法国政局动荡:马克龙任命巴尼尔为新总理,但前景堪忧

图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/article/2024/sep/06/michel-barnier-emmanuel-macron-france-marine-le-pen

等待两个月的新总理对比利时、荷兰、德国或意大利人来说或许算是标准程序,但对法国人而言,50天的等待似乎无比漫长。

这并不是第五共和国所应有的局面,该宪法于1958年制定,旨在为强势总统提供稳定的议会多数,查尔斯·戴高乐将军此刻一定会在墓中翻身。

在爱丽舍宫的远房继任者埃马纽埃尔·马克龙,整个夏天都在犹豫不决,试图找到一条自我创造的混乱局面的出路。

最终他选择了在周四将米歇尔·巴尼尔——一位73岁、曾任欧洲委员会委员、外交部长和脱欧谈判首席代表的保守派高尔主义者——召回政坛,但这一决定似乎不太可能带来稳定的解决方案。

巴尼尔是共和党(les Républicains, LR)的一员,该党在选举中仅获得577个议会席位中的47个,名列第四,他以建设共识的声誉而闻名,虽安全但缺乏创造性。

但他在政府中的生存将完全依赖于极右翼国民联盟(RN)领导人玛丽娜·勒庞的好意,这赋予她成为造王者的权力,并在适合的时候可以让巴尼尔,甚至马克龙在不信任投票中被推翻。

当他在6月宣布解散议会时,马克龙表示希望在国民联盟在欧洲议会选举中大幅上升后,获得选民的“澄清”。

然而,选民却交出了一个悬浮议会,左翼的新人民阵线(NFP)——一个由社会党、绿党、共产党和激进左派组成的联盟——成为最大党派,但和多数票相去甚远。

左翼宣布胜利,并要求马克龙任命其候选人担任总理。

然而,总统最初坚称没有人获胜。

在几周的否认之后,他才承认自己中间派政团的失败。

此后,他试图避免因这场败局而带来的政治后果,拒绝任命NFP所选的、鲜为人知的公务员卢西·卡斯特。

他转而试图建立一个不太可能的联盟,从主流保守派到中间偏左,排除他所称的极端派,包括RN 和让-卢克·梅朗雄的极左派“法国不屈”(LFI),以延续他的亲商业政策。

根本问题是没有其他党派愿意冒险帮助这位不受欢迎的、即将卸任的总统,以体面态度完成他的第二个任期。

为什么要冒政治资本,成为溺水的马克龙主义者的救生圈?

不如坚持极端要求,避免被拖下水,尤其是下一届政府将不得不进行削减开支和提高税收,以弥补欧盟惩罚法国的巨大预算赤字。

此外,大多数政治家已经聚焦于2026年的地方选举,特别是2027年的总统选举,或许更早。

马克龙长期拖延任命总理的决定引发了猜测,尽管他的工作人员否认,但有人认为他可能不得不在任期结束前辞职。

他的前总理爱德华·菲利普本周率先表态,宣布无论选举何时到来,他的总统候选人身份。

在任命可能会推翻他标志性养老金改革的中左总理和可能无法在不信任投票中存活的中右总理之间左右为难,马克龙选择了把自己置于右派和国民联盟手中。

他希望这能够保存他在经济政策方面的遗产,这些政策吸引了创纪录的外国投资并降低了失业率,但却惹恼了工会和许多普通法国人。

保守派的LR,或者说在其领导人埃里克·西奥蒂与一小部分盟友在6月与RN联手后残存的高尔主义政党,试图主张其独立性。

LR的总统候选人洛朗·沃基耶最初排除了在马克龙领导下建立联盟或担任政府职务的可能性。

然而,共和党是否会加入巴尼尔政府,仍有待观察,前总统尼古拉·萨科齐对此表示支持。

社会党、绿党和共产党目前仍紧紧支持与LFI的联盟,并不是出于对争议不断的梅朗雄的热爱,而是因为他们对如果现在分裂将失去市政府的权力基础感到害怕。

因此,他们很可能会投票反对巴尼尔,并继续坚守在反对派中。

社会党仍在从前总统弗朗索瓦·奥朗德支持供给侧经济学和劳动力市场改革后的濒死经历中恢复,选民纷纷抛弃了他们。

他们最近两位总统候选人贝诺特·阿蒙和安娜·伊达戈的得票率分别为6.4%和1.8%。

目前没有人希望再回到那条路上。

与意大利不同的是,法国没有“技术”政府的传统,即非政党的高级公务员、央行行长或老政治人士在选举的投票中担任必要但不受欢迎的改革的实施者,然后再让位于当选政治家。

一些人将巴尼尔视为这类人物,即使他是一名职业政治家,尽管他在高尔主义运动中忠实于自己,即使运动开始变得更加怀疑欧洲。

这位脱欧谈判代表在与英国的紧张谈判中成功建立并维持了27个欧盟国家的一致,也在政界和选民中受到更广泛的尊重。

但马克龙只是作为最后手段转向他,在探索另外两个更高调的替代方案之后。

在中左派,贝尔纳·卡泽纳夫是一位坚决的前社会党内政部长和奥朗德总统时期的总理,以其冷静处理压力和律师般的礼貌而著称,似乎对政策变化的要求过于苛刻。

他曾批评马克龙的养老金改革,将退休年龄从62岁提高到64岁,以及旨在对外国人在福利权利上进行歧视的移民法,因此该法被宪法委员会驳回。

而在中右派,乌尔斯·贝尔特朗,前萨科齐的卫生和社会事务部长,现为北部上法兰西大区主席,似乎遭到RN的否决,因为该党视他为北方堡垒的敌手。

马克龙或许通过任命巴尼尔来维护养老金改革,但他已将自己的政治生存置于勒庞的手中,她可以为了展现政治风范而选择弃权,让预算通过,然后在最有利于她总统候选人的时候推翻政府。

巴尼尔似乎是马克龙保全遗产的最后一张牌,希望在2027年之前有所转机,拯救政治中间派的局面。

对此,大家可别抱太大希望。

Maxime Chen

Maxime Chen is a veteran journalist whose work has consistently bridged the gap between France and China. His reporting not only informs but also fosters understanding and dialogue between the Chinese-speaking community and the broader French society.

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