米歇尔·巴尔尼耶面临组建法国新政府的挑战

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新任法国总理米歇尔·巴尔尼耶尚未组建联合政府,而他的潜在盟友在关键问题上已经出现分歧——移民政策便是其中之一。

任命米歇尔·巴尔尼耶为总理是一回事,确保一个稳定的联合政府则是另一回事。

在上任的第一周,巴尔尼耶与一系列来自中间和右派的政治领导人会面,希望将他们聚集在同一联合政府下,并就一套共同的政策优先事项达成一致。

然而,在埃马纽埃尔·马克龙的中右派阵营中,围绕移民问题的裂痕已经显露出来。这些分歧刚刚开始浮现,米歇尔·巴尔尼耶需要发挥他的谈判技巧,以使政府能够看到曙光。

首先,巴尔尼耶需要对极右翼的国民汇聚(RN)表现出友好。

在国民议会577个席位中,RN拥有142个席位,左派联盟则坚决反对任何倾向右派的政府,因此,RN处于一个关键的角色。

他们将全权决定是否支持可能导致政府倒台的不信任投票,或者选择弃权,从而给巴尔尼耶一个机会。

迄今为止,巴尔尼耶已通过将移民问题提升至优先事项的地位明确向RN表达了好意。

上周,他在一次电视采访中将法国边界比作“筛子”,警告“移民流动失控”。几天后,在与自己共和党的会议上,他发誓将以“严格和坚决”控制移民。

米歇尔·巴尔尼耶在国外的形象

米歇尔·巴尔尼耶作为前欧盟委员和脱欧谈判代表的当选在法国引起了轰动,但在国外的反响更加谨慎,尽管这意味着忽视他最近的怀疑主义立场。

巴尔尼耶并不陌生于对移民采取强硬立场。在2022年总统选举之前的共和党初选中,他曾提出移民“暂停令”,旨在“结束对无证移民的无条件正规化”。

他当时辩称,所谓的“宪法保护伞”将进一步摆脱遵循欧洲法院(CJEU)和欧洲人权法院(ECHR)裁决的义务。

回顾当时,他还曾呼吁“大幅减少”家庭团聚,“便于驱逐”,结束对无证移民的免费医疗援助,并改革庇护法。

三年过去,RN对此感到非常满意。

“毫无疑问,米歇尔·巴尔尼耶似乎在移民问题上的立场与我们是一致的,”极右翼RN议会集团主席玛丽娜·勒庞上周在《星期日时报》上说。

她已同意给予他的政府一个机会,而不是直接投票将其推翻。

巴尔尼耶、冯德莱恩及马克龙的政治利益

巴尔尼耶始终无法原谅欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩去年参加马克龙的“文艺复兴”欧洲校园,并认为她给予了法国领导人不应有的政治支持。

中间派的分裂

12日(星期四),巴尔尼耶还获得来自共和党内部的确认,他们在条件明确的情况下支持他,前提是他提出一个“右派方案”,意味着“更多的安全”和“更少的移民”,共和党议会集团主席洛朗·瓦奎兹说。

然而,共和党在国民议会中的席位数量已从2017年的112个减少至如今的47个。

因此,巴尔尼耶被迫争取马克龙的中间派力量,而在移民政策问题上,这一阵营内部意见分歧颇大。

“当我们见到他时,米歇尔·巴尔尼耶证实他不打算设立一个移民部,”来自马克龙亲民党“民主运动”(MoDem)的法国议员弗雷德里克·佩蒂在接受《欧盟事务》采访时表示,回应了最近流传的一个传言。

到目前为止,民主运动已表示,只有当巴尔尼耶的政府“平衡”时,他们才会给予其支持,在内阁成员的政治隶属及其角色方面,佩蒂警告道:“我们不能让共和党的领导人只负责关键的部长角色,”包括国防、内政和经济。

此外,也绝不接受与移民部长相关的任何角色。

在马克龙的“文艺复兴”党内,关于巴尔尼耶的移民优先事项的担忧愈发明显。“在移民政策方面,我们的氛围并不好,”文艺复兴党议员卢多维克·门德斯在接受《欧盟事务》采访时表示。

作为一名移民专家,他非常担心自己的同事中有些人向右倾斜:“当我听到同事谈及不规则移民所造成的文化不安全感时,我觉得很困难。这些观点是极右派的……这种意见分歧可能会削弱小组的团结。”

德国的边境检查可能会推动米歇尔·巴尔尼耶采取强硬的移民立场

德国于9月9日(星期一)决定在所有国家边界实施检查,以遏制不规则移民,这可能会迫使法国作出回应,而马克龙的党内似乎倾向于对移民政策采取更强硬的立场。

前总理加布里埃尔·阿塔尔,现在的文艺复兴党议会集团主席,已明确表示“没有他们,便无法找到多数”。但他并未对移民政策等敏感问题给出明确的红线。

门德斯坚称,除了实施2023年12月的移民法案外,不应采取进一步颁布移民限制的立法措施——这项法案因其内容而引发争议,专家们仍认为它是近年来最具压制性的反移民立法文件,并被勒庞誉为“意识形态胜利”。

文艺复兴党的重量级人物,如前工业部长罗兰·莱斯基尔也表示,他们将“保持警惕”,确保不达成“迎合极右翼”的联合协议。

但其他文艺复兴党的议员则对巴尔尼耶的强硬移民立场表示欢迎。

“米歇尔·巴尔尼耶提出的若干提案[在2021年共和党初选期间]实际上旨在回应减少移民流动,”文艺复兴党议员查尔斯·罗德韦尔本周早些时候告诉《欧盟事务》。

罗德韦尔与他的党派同事马修·勒费夫尔共同担任2025年移民预算的共同报告员,并已提出一系列提案,包括加强边境检查、增加国内拘留中心的数量和“打击欺诈”,其内容与巴尔尼耶的过去提案相似。

最后,巴尔尼耶很快可能陷入困境:他将必须采取一种足够强硬的移民政策,以获得RN和他自己的共和党的隐性同意,同时又要管理中间派议员的期望。

他告诉媒体,他将在下周形成一个政府。时间并不多了。

[编辑:马丁娜·蒙蒂]

Henri Wong

Henri Wong's journalistic expertise spans across cultural, political, and social domains. His reports often shed light on the nuances of the Chinese diaspora's experience in France, offering perspectives that highlight the community's contributions and challenges.

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