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在中国安徽省阜阳的林带路公共公园,关于退休的话题正变得愈发敏感。
然而,党的决策机构在2024年9月13日决定提高退休年龄,
此举是在中国主要经济体中退休年龄最低的背景下做出的,
也是为了应对加速老龄化的人口问题。
根据新华社的消息,这项改革将于2025年开始生效,
预计将在15年内逐步实施。
男性的退休年龄将逐步提高至63岁,
女性在体力劳动岗位的退休年龄将从50岁提高到55岁,
而在办公室工作女性的退休年龄将从55岁提高到58岁。
这一改革对于中国来说是必要的,
因其生命期待值因经济快速发展以及基本医疗设施的改善,
从1950年代的约40岁上升到了2000年的71.6岁,
并且如今已超过78岁,达到与美国相当的水平。
人社部部长王晓平在9月13日的新闻发布会上表示:
“之前的退休年龄是在1950年代设定的。
在70年间,国家的经济、社会和人口状况发生了巨大的变化,
劳动者的需求也多样化,
这就需要对法定退休年龄进行调整。”
长期以来,中国一度担心人口规模问题,
专家在2012年发表的一本书中还在探讨“是否有太多的中国人?”
当时的大量劳动力 surplus 和低寿命水平解释了为何1951年规定了如此低的退休年龄。
自1980年起实施的严格计划生育政策,
对出生率产生了显著限制。
尽管该政策在2016年被废除,
但出生率未能恢复,
主要是由于生活成本高昂。
实际上,2023年中国出生人数继续下降,
人口已连续第二年减少。
在2022年至2023年间,15至59岁的人口比例从62%下降到61.3%。
到目前为止,60岁以上的人口已达到2.97亿,而2000年时仅为1.26亿。
2019年,中国社会科学院的研究表明,
到2035年,养老金基金可能面临耗尽的风险。
舆论的准备工作早在7月
中国共产党召开20届中央委员会第三次全体会议时便已提出,
养老金制度改革正在考虑中。
最近,官方媒体在为公众舆论做好准备。
中国劳动和社会保障科学院院长莫荣在9月10日对新华社表示:
“提高退休年龄是一项重大改革,
这是面对老龄化人口必须进行的,
同时也能充分利用中国的人力资源。”