图片源于：https://www.cnbc.com/2024/10/11/french-budget-focuses-on-tax-hikes-as-analysts-warn-of-ratings-downgrades.html
法国新成立的政府于周四提出了一项预算草案，其中包括600亿欧元（约合656亿美元）的税收增加和支出削减。分析师警告称，该计划可能不足以避免经济评级的下调。
2025年的预算更加强调税收措施，这比一些人的预期要高。分析师还指出了一些“政治复杂”的提案，例如推迟对养老金的通货膨胀调整，以及削减地方政府、公共服务和医疗保健系统的预算。
其他关键要素包括对大型航运公司和年收入超过10亿欧元的公司的临时附加税，预计将影响约440家公司；对收入超过50万欧元的家庭征收的所得税附加税；重新引入电力消费税；以及对高排放的机票和汽车增收税费。
预算的核心目标之一是将法国预计在2024年的6.1%的预算赤字降低到明年的5% 国内生产总值(GDP)的比例，这是为了遵守欧盟的规则，该规则规定成员国的预算赤字不得超过3% 的GDP。政府设定了到2029年实现该规定的新目标，而不是之前的2027年目标。政府还警告称，如果不采取措施，明年的赤字可能会膨胀至7%。
政治挑战
为了在一年内找到600亿欧元，政府几乎没有其他选择，这意味着它必须采取一些“政治复杂”的措施。Natixis的法国、比利时和欧元区高级经济学家哈德里安·卡马特在周五的CNBC节目《欧洲市场快讯》中表示。
脆弱的法国政府在总理米歇尔·巴尔尼尔的领导下本周已经经历了一次不信任投票，幸存下来。该政府是在七月议会选举后经过艰难谈判成立的，这次选举虽然将最多席位授予左翼的新人民阵线，但未能使任何政党或联盟获得绝对多数。
承认这一点，巴尔尼尔将预算草案描述为一个起点，表示他愿意对保持财政完整性的变化持开放态度。
“关于养老金和社会保障捐款的辩论将会进行激烈的讨论，”卡马特表示，预算讨论将于10月21日开始，相关部分的投票将在10月29日进行。
“问题是，当你需要找到600亿时，过去从未在一年内找到过600亿，这是前所未有的，这就是为什么要找到这么巨额的金额并不太可信，尤其是在只有非常脆弱的相对多数情况下。”
税收聚焦
分析师们在周五的报告中指出，支撑2025年预算的政策组合“较少偏向支出削减而更多地倾向于税收增加”。高盛的分析师表示：“提出的整顿规模及相应依赖于税收增加的特点，让我们对政府实现2025年5.0%赤字目标的能力感到不够自信。我们的研究发现，突然而显著的调整及基于税收的整顿往往成功改善财政状况的机会较低。”
他们表示，尽管如此，由于政府在10月8日的不信任投票中幸存，短期内可能会有一些政治稳定。
法国经济、财政和工业部长安托万·阿尔曼于2024年10月10日到达爱丽舍宫参加每周内阁会议，会议上提出了法国的2025年预算。
这意味着他们当前的基本案例是政府将在年底之前通过预算法案，但在那之后不确定性更大。
“当你需要迅速获得新资金时，除了增加税收别无选择。但问题是法国的税收已然很高，”Natixis的卡马特告诉CNBC，并指出法国在欧洲的工资税率位居第二。尽管强调了税收增加，但该法案的分配应使政府支出削减400亿欧元，同时收入增加200亿欧元，Rabobank的高级宏观策略师埃里克·扬·范·哈恩表示。
然而，他补充说：“巴尔尼尔的雄心勃勃计划存在实施风险。他的政府承诺将持续到2029年，但生存至那时的可能性不大。”
