图片源于:https://www.theguardian.com/world/2024/oct/11/french-government-faces-first-major-test-over-deep-budget-cuts
新成立的法国政府在敌对的国会上正面临首次重大考验,试图推动一项针对富人和大公司的支出削减及增税预算,此举旨在节省600亿欧元(约合500亿英镑),并遏制不断膨胀的财政赤字。
右翼总理米歇尔·巴尔尼尔(Michel Barnier)于上个月被艾曼纽·马克龙任命,以期结束因不确定的快选而引发的政治僵局,他表示法国正面临债务危机,必须采取行动。
财政部长安托万·阿尔曼(Antoine Armand)对记者表示,目标是“降低我们的赤字并控制我们的债务”,这对“保护法国的金融信誉以及更广泛地确保我们的经济稳定”是必要的。
在税收收入远未达到预期、支出却超出预期的情况下,新政府正面临来自金融市场和欧盟伙伴的不断压力。
然而,这项在创纪录时间内制定、且没有议会多数支持的预算计划必须小心拿捏,以便安抚反对党。反对党不仅可以否决预算法案,还有可能联手提出不信任动议,推翻政府。
巴尔尼尔可能别无选择,只能接受大量让步以通过预算法案,而这项法案不太可能在12月中旬至下旬之前获得通过。
法国国民联合会(National Rally)领导人玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)已对政府提出的将养老金增幅推迟六个月以节省40亿欧元的提案发起攻击,她的默许支持是巴尔尼尔在任何不信任动议中生存的关键。
勒庞的党派成员让-菲利普·唐吉(Jean-Philippe Tanguy)周五表示,草案预算是“由财政部技术官僚们设计的恐怖屋”,充满“税收不公”。
而在7月份的选举中获得最多选票的一个左翼党派联盟对政府的强烈批评,使他们感到自己理应担任总理角色。
“这是这个国家有史以来最严厉的紧缩计划,”来自左翼“不可屈服的法国”(La France Insoumise)的立法者曼努埃尔·博姆帕尔(Manuel Bompard)表示。“这将使法国人民受苦。”
在一次财政委员会听证会上,绿党议员埃娃·萨斯(Eva Sas)表示,支出削减是“残酷且过度的”。社会党议员菲利普·布伦(Philippe Brun)则表示,虽然他们赞同对富人征税,但不同意通过裁减4000名教师来削减教育预算。
在经历了多年的马克龙推动的亲商政策和减税后,他的中间派党派成员表示,如果认为某些增税措施会威胁到就业与再工业化,他们可能会拒绝这些增税。
巴尔尼尔的政府否认实施紧缩政策,声称他们采取的方法是有节制的。
政府表示,预算将使明年的公共赤字从今年的6.1%降低至5%,而这一数字高于几乎所有其他欧洲国家。此举被描述为朝着在2029年将赤字降至欧盟限制3%的第一步。
然而,国家财政监督局在法律上被授权确保预算法案的可行性,表示2025年赤字目标看起来“脆弱”,并基于乐观的经济假设。
增税将占600亿欧元预算紧缩的三分之一,其余来自各部长级部门的支出削减。社会福利、医疗、养老金和地方政府的支出将遭受有针对性的打击,反对党可能会在国会中加以逆转。
所有纳税人都将受到恢复电力消费税的计划的影响。
如果反对党对预算法案表示反对,政府可以选择根据法国宪法第49.3条款在没有投票的情况下强行通过它。但这将为另一项不信任投票打开大门,使巴尔尼尔再次处于反对党的掌控之中。