图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/2024/nov/27/france-cannabis-consumption-europe-tax-decriminalisation-crime
法国的公共财政状态并不乐观,尽管该国并不至于完全破产。
目前,法国的总债务高达3.2万亿欧元,占GDP的112%。
对这些债务的利息支付成为仅次于教育的第二大公共支出,甚至还超过了国防开支。
今年,法国的预算赤字预计将达到6%,超出欧盟3%的限制。
如果不是因为欧元的存在,法国可能早已陷入财政危机。
目前,一些法国债务的利率甚至高于葡萄牙或西班牙。
为了应对这一财政困境,法国总理米歇尔·巴尔尼耶提出了对大型企业和最富有的0.3%家庭加税200亿欧元,以及削减400亿欧元开支的方案。
然而,考虑到玛丽娜·勒庞的国民团(RN)和左翼的新人民阵线(NFP)都反对巴尔尼耶即将提交的预算案的不同组成部分,巴尔尼耶在试图通过国会的举动中可能面临不信任动议的风险。
我并不完全同意巴尔尼耶的做法,但考虑到这一挑战的复杂性,如果他选择无奈地投降,仰面躺在沙发上,点燃一支大麻烟,逃避工作,我会给予一定的同情。
这实际上提出了一个相关问题:为何不合法化大麻,用以节省执法成本,并通过征税来充实政府财政呢?
我知道这听起来似乎很荒唐,而且我并不想让巴尔尼耶考虑这一选项,或者将其作为解决方案。这就是我提及这一点的理由。
首先,危机为实验提供了机会,而法国正需要这样的机会,而不是在结束对无证者医疗的争论或将退休年龄降低至60岁的无尽重演中徘徊。
其次,法国民众对犯罪和经济问题高度关注,而这一问题正好能够同时触及这两个方面。
这是一个法国的悖论——虽然听起来不如涉及大量奶油和低心脏病发病率的悖论那么好玩。
根据欧盟毒品署的数据,法国是欧洲最大的大麻消费国,同时也是欧盟毒品法律最为严格的国家之一。
法国内政部报告称,每年约有20万人因某种毒品相关指控而进入刑事司法系统。
即使并非所有这些案件与大麻有关,并且大多数被告最终不入狱,打击大麻的执法仍然消耗了大量资金。
根据一份2019年法国总理办公室经济咨询委员会的研究,每年法国在打击大麻的执法和法律程序上花费约5.7亿欧元。
该报告建议合法化休闲用大麻,通过国家垄断销售,并将部分收入用于帮助以前的小型毒贩找到合法的工作。
报告的作者、图卢兹经济学院的教授埃曼纽尔·奥里奥尔总结道,合法化可以创造4万到8万个合法工作岗位,并为法国政府带来28亿欧元的财政收入。
加上目前在反大麻执法上节省下来的开支,真是意想不到的收益。
虽然执法成本不会完全消失,但至少不再会有街角交易、流弹和贩毒者之间的报复性杀戮,这些都占用了警方的时间并使其投入大量金钱。
奥里奥尔告诉我。
对去刑事化或合法化非法毒品的提议总是有“对罪犯过于宽容”的风险,因此我想强调奥里奥尔关于流弹的问题。
上个月,法国因一桩涉及一名14岁男孩的合同杀人案件和马赛毒贩帮派的暴力事件而感到震惊。
85%的人认为,过去几个月犯罪率上升。
合法化大麻并不是在对罪犯“心软”——而是要将一个极具利润的市场从犯罪集团手中夺走,从而削弱帮派的收入,并将毒贩逐出街头。
就纯财务成本而言,2019年时的情况如今更加严重。
法国司法部正面临2025年5亿欧元的预算削减。
(等一等,500百万……如果只需在某个项目上节省大约5亿欧元就好了。)
即便在不同的经济环境下,花费950欧元来打击每位大麻用户——结果却是欧洲最高的使用率——显得极其低效、不合理和财政上不负责任。但在这样的背景下,这难道不是有点愚蠢吗?
埃马纽埃尔·马克龙在2018年更改法国财富税时引发了激烈的政治分歧,税制仅针对物业而不包括投资资产。
如果税制未曾变更,那么在2022年,税收将多出45亿欧元。
考虑到大麻合法化会为法国政府带来34亿欧元的财政收入和执法节省,难道没有应有的呼声要求合法化大麻,如同对恢复财富税的呼声吗?
葡萄牙在20年前开始了一项大规模去刑事化实验,根据1999年至2017年的数据,毒品过量和入狱人数急剧下降。
最近,乌拉圭、加拿大以及多个美国州也合法化了休闲大麻。
迄今为止,大多数研究发现,法律化所带来的犯罪和经济效果都是适度积极的。
一些反对者和公共卫生专业人士提出了警示,指出在尝试合法化的美国某些州,使用相关毒品后出现的负面健康影响有所上升。
但大多数大麻使用障碍的案例似乎与产品强度的急剧增加有关。
对此,的确需要加以注意,但同时也可以借助智能的监管措施在此之前加以解决。
在德国,2024年4月合法化了休闲用大麻,医学杂志《柳叶刀》最近指出,该国的非营利销售模式不太可能导致像北美那样的使用率上升及相关健康问题。
德国的《大麻法》被形容为“欧洲大麻政策新时代的曙光”。
难道法国不应该醒来,关注这种新方法所带来的经济效益吗?
像其邻国一样,法国也可以制定一个更安全、更有利可图的方法,以帮助填补国家财务上的漏洞。