图片源于:https://www.cfr.org/expert-brief/what-does-frances-political-instability-mean-europe
在2023年冬春季节的最后一场CFR学术网络研讨会上,纽约大学全球事务中心的学术主任和临床教授Caroline Kissane领导了有关石油地缘政治的对话。
Faskianos表示:“感谢大家的参与。” “欢迎参加2023年CFR学术网络研讨会系列的最后一个环节。我是Irina Faskianos,CFR国家项目与外联部副主席。今天的讨论是公开的。视频和文字记录将会在我们的网站CFR.org/Academic上发布,如果你们想与同事或同班同学分享这些材料,欢迎访问。像往常一样,CFR在政策事务上不采取任何机构立场。我们很高兴Caroline Kissane能与我们讨论石油的地缘政治。Kissane博士是纽约大学全球事务中心的研究生项目和全球安全冲突与网络犯罪研究生项目的学术主任,同时也是临床教授。她还在纽约大学专业研究学院担任能源、气候正义与可持续发展实验室的主任。2013年,她被《Breaking Energy》评选为纽约十大女性能源人物和十大能源传播者之一。她是美国外交关系委员会与美中关系全国委员会的成员,并在多个董事会任职。 “Caroline,非常感谢你参与我们的讨论。”
Kissane开始谈论俄罗斯对乌克兰的战争以及OPEC最近宣布削减石油产量后,石油地缘政治发生的变化。
Kissane表示:“首先,我想说,非常感谢你的邀请。我非常高兴能够参与CFR的学术网络研讨会,能够以这样的方式参与对我来说意义重大。所以,感谢你们。”
“哇!在石油地缘政治方面发生了太多事情。在过去的十四个月中,俄罗斯对乌克兰的再侵略彻底颠覆了石油的地缘政治,因为俄罗斯是全球重要的石油生产国之一,位列前三。它导致了石油地缘政治的重塑和重新划分。”
Kissane继续说道:“各国在考虑石油安全时,面临的更大能源安全问题也发生了变化。此外,持续的能源转型、气候变化以及减碳的需求也在继续加剧。因此,在过去的一年半里,人们对能源安全和石油安全的关注变得更加突出。”
Faskianos称赞Kissane的发言,并请求她共享一些数据,以展示她观察到的趋势,并让其更生动。
Kissane回应道:“当然。在我展示几张幻灯片之前,我认为理解全球能源系统的相互关联是非常重要的,特别是石油的流动。一些国家资源丰富,拥有石油,而另一些国家则需要进口石油。没有哪个国家能够在国家安全问题上完全不依赖石油。”
“事实上,全球每天消耗超过一亿桶石油,这一亿桶必须被移动,进入系统,运送到各自的目的地。人们可能认为,随着时间的推移,石油需求会减少,但实际上我们看到的是需求的扩张,尤其是在亚洲。”
“随着中国的重新开放,我们看到了一些有趣的关于2023年至2024年中国石油需求的问题。这可能会为全球需求带来额外压力。上周OPEC+宣布减产的决定,也对油价产生了影响。星期天宣布该决定后,星期一早上油价就有所上涨,现在稳定在每桶80美元以上。我们不确定这意味着什么,特别是在一些经济萎缩的国家及面临经济衰退的国家。”
Kissane进一步解释了OPEC最近决定每日减产120万桶的背景和后果。
她指出,OPEC+的这一决定出乎许多分析家的意料,这是在供应紧张的情况下作出的,并表示:“这一决定不仅是对自身利益的反映,也是对某些国家在国家预算方面的考虑。”
Kissane强调:“我们需要关注的另一个问题是,尽管俄罗斯仍然在不断生产和出口石油,但其总体产量和出口几个月前甚至在某些时候保持在甚至高于战争前的水平。现如今许多国家仍在以折扣价购买俄罗斯石油。”
她具体提到,除了OPEC外,俄罗斯也将其石油流向其他国家,即便受到制裁。“过去一段时间,中国、印度、土耳其和新加坡成为了俄罗斯石油的主要买家。”
作为关于油气基础设施的重要补充,Kissane分享了一些全球管道的情况。“全球有2381条运营着的油气管道,定期运输大量消耗的石油,而75%的世界石油由国有石油公司管理。”
Kissane表示,国有石油公司在理解石油地缘政治的更大背景中起着至关重要的作用。当前OPEC作出的决定与各国政府的预算需求密切相关,也表明全球市场对石油的需求未见减少。
Faskianos随后邀请与会者提问。第一个提问者Morton Holbrook对Kissane的演讲表示“震惊”,并询问巴黎气候协议是否在石油产量方面已经成为“死信”,以及在这样的油市中减少对化石燃料依赖的最佳情景是什么。
Kissane回答时表示:“在全球范围内,特别是石油方面,我们还没有看到需求的减少,反而看到是在进一步增长中。尤其是彼时,我们对巴黎协议的期望仍然很高。”
接下来的提问者Jovana Vujanic则询问沙特阿拉伯能源部长减产决策对美沙关系影响有多大。
Kissane回应时表示:“当然,这一决定给人们带来了惊讶,而美国显然对这一结果并不满意。但美沙关系在过去十年间一直很紧张。”
King Fahd大学的Curran Flynn提问,询问俄罗斯使用东西伯利亚管道对美国市场和战略石油储备的潜在影响。
Kissane回答称,俄罗斯找到了一些绕过制裁的替代方案并继续实施,同时表示“未来六个月油价走势将非常值得关注。”
接下来的提问者Michael Trevett询问南海的潜在石油储备及其开发现状。此后,由Rob Warren提问,探讨委内瑞拉在全球石油市场的角色及其再融入全球经济的可能性。
Kissane表示,委内瑞拉拥有世界上最大的石油储备,但由于政治环境复杂以及基础设施陈旧,短期内很难恢复生产。
Clemente Abrokwaa询问电动车普及对非洲大陆的影响,指出非洲国家在基础设施方面面临的挑战。Kissane回答说:“……西方金融机构对非洲新项目的资金支持也表明了一种双重标准。”
随即,Kyle Bales针对乌克兰战争对欧洲绿色协议(European Green Deal)的影响进行提问。
Kissane指出,绿色协议重要性已经显现,在乌克兰战争前后,欧洲急需通过可再生能源来保障能源安全。
Dr. Laeed Zaghlami则询问尼日利亚与阿尔及利亚之间的管道项目的可行性。
Kissane认为,阿尔及利亚作为能源供应国的角色变得越来越重要,其自然气也逐渐成为支持欧洲能源安全的重要来源。
最后,Christian Bonfili询问,乌克兰战争能否加快向更绿色能源转型。Kissane直言,欧洲正在加速这一转型,以摆脱对俄罗斯能源的依赖。
总结阶段,Faskianos要求Kissane分享未来五到十年石油地缘政治的主要挑战。
Kissane回答称:“首先是美沙关系的紧张;其次是全球经济脆弱;第三是能源供求的紧张状况。”