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欧洲两大经济体在特朗普就任美国总统时将面临政府不稳定的局面。
这两个国家常被称为欧盟增长的双引擎,然而它们都因巨大的经济和金融问题而受到困扰。
早在特朗普于1月20日就任之前,特朗普便威胁要对欧洲产品征收高关税,并减少对乌克兰的支持,对北约资金进行重新评估。
在即将到来的动荡中,27个欧洲联盟(EU)成员国有必要展现出团结,齐声发言。
然而,特朗普就职时,德国和法国都将缺乏稳定的政府,更不用说这些国家领导人在如何应对特朗普政策上找到共识。
这两个国家在欧盟中拥有最大的人口和经济,被称为“欧盟增长的引擎”。
德国的经济困境:花钱还是节省?
在德国,现任总理奥拉夫·肖尔茨的政府,由社民党和绿党组成,已不再拥有议会多数。
国家正准备在2月23日举行提前选举。
最新民调显示,没有一个政党将获得绝对多数,这将使得选后必须进行联合政府谈判。
预计在特朗普就职后,德国至少需要两个月的时间才能组成一个有效的政府。
在法国,局势不稳定的时间预计会更长。
根据法国宪法,新的选举最早要到2025年7月才能举行。
在那之前,2024年7月选举后产生的模糊多数将持续。
法国国民议会有三个主要党派,没有一个派系形成政府多数:极右派的国民阵线(RN),左翼联盟新人民阵线(NFP),以及现任总统埃马纽埃尔·马克龙的中间派“共和前进”(Ensemble)及其盟友。
巴黎政治科学研究所的政治学家克莱尔·德梅斯梅表示,法国目前的政治形势是“高度不稳定的”。
她告诉德国之声:“议会中没有多数,三个派系拒绝合作。”
她补充道,法国政治缺乏像德国那样建立多党联合政府的传统。
“法国的政治文化对抗性强,缺乏妥协的传统,使得形成多数政府变得困难。”
在财政和支出争议中拖慢增长政策
两国在新年伊始都没有批准预算。
在德国,肖尔茨的三方联盟因为预算争议崩溃。
在法国,保守派总理米歇尔·巴尔尼耶未能通过预算,并于2024年12月4日失去了信任投票。
随后,马克龙总统于12月13日任命中间派的弗朗索瓦·贝鲁作为新总理,组成新政府。
ING银行的首席经济学家卡斯滕·布雷茨基表示,德国和法国采取相反的财政政策,这“进一步恶化了局势”。
他说:“法国负担着高债务,需要更多的紧缩,而德国应该增加对老旧基础设施的支出。”
“法国必须变得更像德国,而德国则要更像法国。”
根据数据显示,法国的国家债务在欧元区中位列第三,仅次于希腊和意大利,而德国的债务略微超过了《马斯特里赫特条约》规定的60%年国内生产总值(GDP)债务上限。
此外,法国国家预算赤字预计在2024年为6% GDP,几乎是欧元区国家3%上限的两倍。
这已经触发了欧盟赤字程序,并将新的法国总理推入与其前任相同的困境:遵守欧盟财政规则需要紧缩,但获得议会对重大支出削减的批准需要稳定的多数,而在2025年夏季之前不太可能实现。
德梅斯梅将法国的财政问题描述为“试图把方钉放入圆孔中”。
金融市场已经表现出强烈反应。
法国债务的风险溢价最近达到了自2010年欧元区债务危机以来的最高水平。
国际评级机构穆迪在12月下调了法国的信用评级,理由是政治分裂和财政不稳定。
与此形成鲜明对比的是,德国的预算赤字低于3% GDP,得益于其宪法中规定的所谓“债务刹车”。
持批评意见的人认为,融资限制必须被废除或至少进行改革,以释放急需的资金用于国家老旧基础设施的建设。
然而,这项改革需要下一届政府获得三分之二的多数票才能通过。
随着特朗普的第二任期即将来临,欧洲的增长引擎故障
法国中央银行预计2024年经济增长将为1.1%,但由于“国内外不断上升的不确定性”,已经下调了2025年的预测至0.9%。
而德国,这一欧元区最大的经济体,预计在2024年将面临连续第二年衰退,中央银行预测2025年将呈现微弱的0.2%增长。
最大风险因素是“全球贸易保护主义上升的可能性”。
对于德国这个以出口为导向的经济体来说,推动通过新协议的自由贸易可能提供一些救助。
今年12月,欧盟委员会与南美的梅尔科苏尔贸易集团签署了一项条约,旨在建立世界上最大的自由贸易区,涵盖约7亿人。
然而,在法国明确表示反对该条约后,该协议是否以及如何得到成员国的批准依然充满不确定性。
“贸易问题是德国和法国之间的经典争论点。”德梅斯梅说道。
“在法国,大型贸易协议往往受到更为严厉的审视,而在德国,人们对此的态度相对宽松。”
“人们普遍感觉到,国家的未来不再掌握在自己的手中,这在政治上是相当危险的。”
法国农民的抗议声音常常影响巴黎任何政府的决策。