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中道政策是达赖喇嘛提议的旨在和平解决西藏问题，促进西藏和中国人民之间在平等和相互合作基础上实现稳定与共存的方案。
这一政策是由中央西藏行政机构和藏民族通过一系列长期讨论而民主通过的。
本文旨在向境内外的藏民族及所有感兴趣的人士介绍中道政策及其历史，以便更好地理解相关问题。
### A. 中道政策的含义
藏民族不接受西藏在中华人民共和国下的现状。
同时，他们并不寻求西藏的独立，因这已是历史事实。
在这两者之间走出一条中间道路，就是争取在中华人民共和国框架下，实现所有生活在三个传统省份的藏民族的真正自治的政策和手段。
这就是中道政策，一种温和且不偏袒的立场，旨在维护所有相关方的切身利益——对藏民族而言，是保护和传承他们的文化、宗教和民族身份；对中国而言，是保障国家的安全和领土完整；对邻国和其他第三方而言，是构建和平的边界和国际关系。
### B. 中道政策的历史
虽然 17 条协议并非在平等和互相同意的基础上达成，达赖喇嘛为了藏民族和中国人民的共同利益，自 1951 年以来花费了八年的时间做出一切可能的努力，与中国政府寻找和平解决方案。
即使在 1959 年达赖喇嘛与卡萨格抵达洛卡地区后，他仍继续与中国军方官员进行谈判。
他遵循 17 条协议的努力与中道政策是相似的。
然而，中国军队在西藏首都拉萨展开了严厉的军事镇压，这让达赖喇嘛意识到与中国政府的共存希望再也无法实现。
在这种情况下，他别无选择，只能选择前往印度避难，并在流亡中为所有藏民族的自由与幸福而努力。
在他抵达印度泰兹布尔后，达赖喇嘛于 1959 年 4 月 18 日发表声明，解释说 17 条协议是在威逼下签署的，而中国政府则故意违反协议条款。
因此，从那天起，他宣称该协议无效，并将努力恢复西藏的独立。
自那时到 1979 年，中央西藏行政机构和藏民族采用了一项寻求西藏独立的政策。
然而，世界普遍变得在政治、军事和经济上日益互相依赖，导致国家和民族独立地位发生重大变化。
在中国，也将会发生变化，双方最终会有机会进行实际的谈判。
因此，达赖喇嘛长期以来一直相信，为了解决西藏问题，通过谈判采取一种对中国和西藏都有利的政策更加合宜。
### C. 中道政策并非突发奇想
虽然这一方法早在很久之前就进入了达赖喇嘛的脑海，他并不是随意决定这一政策或强加于他人。
自 1970 年代早期以来，达赖喇嘛便与西藏人民代表大会主席和副主席、卡萨格以及许多学者和经验丰富的人士进行了一系列关于此问题的讨论，并征求意见。
尤其是1979年，已故中国最高领导人邓小平向达赖喇嘛提出的“除了独立外，其他所有问题都可以通过谈判解决”的建议，与达赖喇嘛长期以来寻求互利解决方案的信念高度一致。
达赖喇嘛立即回应，表示愿意展开谈判并决定将恢复西藏独立的政策转变为中道政策。
这一决定是在与当时的西藏人民代表大会、卡萨格和许多学者及经验丰富的人士进行充分协商后做出的。
因此，这一方法并非突然出现，而有其明确的演变历史。
### D. 中道政策是民主通过的
自决策追求中道政策以来，在达赖喇嘛于1988年6月15日在斯特拉斯堡欧洲议会发表声明之前，组织了一次为期四天的特别会议。
该会议于1988年6月6日在达兰萨拉召开，参会人员包括西藏人民代表大会成员、卡萨格、公务员、所有藏族定居点官员以及地方藏族议会成员、藏族非政府组织代表、新近抵达的藏族人士和特别邀请的嘉宾。
与会人员就提案文本进行了广泛讨论，最终一致表决通过。
然而，由于中国政府对此提案没有积极回应，达赖喇嘛在1996年和1997年再次提议，藏民族应通过公投决定实现西藏事业的最佳方案。
因此，进行了初步民意调查，结果显示超过64%的意见信函表示不需要进行公投，支持中道政策，或支持达赖喇嘛根据中国及国际局势变化所做的决定。
对此，西藏人民代表大会于1997年9月18日通过了一项一致决议，并告知达赖喇嘛。
对此，达赖喇嘛在1998年3月10日的声明中表示：“……去年，我们对流亡藏民进行了民意调查，并尽可能收集了来自西藏的意见，以确定藏民族自由斗争未来课程的最佳方案。基于此民意调查的结果和来自西藏的建议，西藏人民代表大会通过决议，授权我在不寻求公投的情况下继续自行决定此事。我衷心感谢西藏人民对我寄予的巨大信任、信心和希望。我继续相信我的‘中道政策’是解决西藏问题的最实际和务实的途径。这一政策满足了藏民族的关键需求，同时确保了中华人民共和国的统一与稳定。因此，我将全力以赴地继续追求这一倡议，努力与中国领导层建立联系……”因此，基于藏民族的意见，以及西藏人民代表大会通过的一致决议，这一政策得以通过。
### E. 中道政策的重要组成部分
中央西藏行政机构致力于创造一个涵盖三个传统省份的政治实体，该实体不得寻求西藏的独立；
这样的实体应该享有真正的民族区域自治地位；
该自治体应该通过民主流程由民众选举产生的立法机构和行政机构进行管理，并应拥有独立的司法系统；
一旦中国政府同意上述地位，西藏将不寻求从中华人民共和国分裂，而是在中华人民共和国内继续存在；
在西藏转变为和平与非暴力的地区之前，中国政府可以在西藏保留一定数量的武装力量以保障安全；
中华人民共和国中央政府对西藏的国际关系及国防方面的政治事务负有责任，而藏民族应当负责包括宗教与文化、教育、经济、健康、生态与环境保护等西藏的其他事务；
中国政府应当停止对西藏人权侵害的政策及向藏区移民的政策；
为了有效解决西藏问题，达赖喇嘛将主要负责与中国政府进行真诚的谈判与和解。
### F. 中道政策的特殊特点
考虑到西藏民族与中国人民之间的团结共存比西藏民族的政治要求更为重要，达赖喇嘛秉持互利的中道政策，这是一项重大的政治进步。
无论是人口规模、经济还是军事实力，民族之间的平等意味着所有民族都可以在平等的基础上共存，且不应存在基于民族优越或优劣的任何歧视。
因此，这是确保民族团结的重要标准。
如果藏民族与中国人民能够在平等的基础上共存，这将成为保障民族团结、社会稳定和中华人民共和国领土完整的基础，而这些对中国而言至关重要。
因此，中道政策的特殊特点在于它能够通过非暴力、互利、民族团结和社会稳定来实现和平。
