特朗普掌权之际,欧洲两大经济体政治不稳定

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当唐纳德·特朗普于1月20日宣誓就职为美国总统时,欧洲两大最重要的经济体将面临政治不稳定的状况。

这两国,德国和法国,被称为欧盟经济增长的“引擎”,正受到严重的经济和金融问题的困扰。

早在特朗普的就职典礼之前,特朗普就以高关税威胁欧洲国家,减少对乌克兰的支持,并重新评估北约的资金分配。

在未来的动荡局势中,27个欧盟成员国展示团结并共同发声变得尤为重要。

然而,当特朗普就职时,德国和法国都将没有稳定的政府,更不用说当前领导人能够就如何应对特朗普的政策达成共识。

这两个国家在欧盟中拥有最大的人口和经济。

在德国,总理奥拉夫·肖尔茨的政府由社会民主党和绿党组成,已不再拥有议会的多数席位,国家正准备在2月23日举行提前选举。

最新民调显示,没有任何政党能够获得绝对多数,这意味着选举后将不可避免地进行联合政府谈判。

预计在特朗普就职后,德国将至少需要两个月才能形成新的有效政府。

在法国,政治不稳定的局面可能会持续更长时间。

根据法国宪法,新的选举最早不能在2025年7月进行,直到那时,由于2024年7月的选举结果不明,法国的多数局面将一直保持不清晰。

法国国民议会由三个主要阵营组成,没有任何阵营可以形成治理多数:极右的国民联盟(RN),左派联盟“新人民阵线”(NFP),以及总统艾曼纽·马克龙的中间派“为共和国而联合”(Ensemble)及其盟友。

巴黎科学政治研究院的政治学家克莱尔·德梅斯梅表示,法国目前的政治局势“高度不稳定”。

“议会中没有多数,而这三个阵营拒绝合作,”她告诉DW,并补充说,法国的政治文化对多党联合政府没有传统。

“法国的政治文化是对抗性的,缺乏妥协的传统,这使得形成多数政府变得困难。”

在预算和支出争议上,德国和法国都在进入新年时没有通过预算。

在德国,肖尔茨的三党联盟因预算分歧而崩溃。

而在法国,保守派总理米歇尔·巴尔尼耶未能通过预算,并于2024年12月4日失去了信任投票。

此后,马克龙于12月13日任命中间派的弗朗索瓦·巴伊鲁为总理,组建新政府。

ING银行首席经济学家卡斯滕·布雷斯基指出,德国和法国正在采取截然相反的财政政策,“进一步恶化了形势”。

法国面临着高额债务,需要更多的紧缩政策,而德国则应该增加对老化基础设施的支出。

“法国必须变得更像德国,而德国则必须变得更像法国,”他告诉DW。

目前,法国的国债规模在欧元区中位居第三,仅次于希腊和意大利,而德国在所需的《马斯特里赫特条约》规定的年国民生产总值(GDP)60%的债务上限下,仅稍微超出。

此外,法国2024年预算赤字预计将达到GDP的6%,是欧元区国家允许的3%上限的两倍。

这已引发欧盟的赤字程序,并将新的法国总理推入与其前任相同的困境:满足欧盟财政规则要求紧缩,但确保议会批准大幅削减支出则需要稳定的多数,而这在2025年夏季之前是不太可能的。

德梅斯梅表示,法国的财政问题就像“试图将方形的木塞放入圆孔。”

金融市场已经对这一局势作出了强烈反应。

法国债务的风险溢价最近达到了自2010年欧元区债务危机以来的最高水平。

国际评级机构穆迪在12月下调了法国的信用评级,理由是政治分裂和财政不稳定。

相比之下,德国的预算赤字低于GDP的3%,这得益于其宪法中规定的“债务刹车”。

对新借款限制的批评者表示,该限制必须被废除或至少进行改革,以释放出急需的资金用于该国的老化基础设施。

然而,要想进行改革需要获得三分之二的多数支持,而这只能在新政府中实现。

特朗普的执政将带来巨大挑战,德国和法国作为欧洲的增长引擎也将遭受波及。

法国中央银行预计2024年经济增长将达到1.1%,但由于国内和国外的“日益不确定性”,其对2025年的预期已降低至0.9%。

与此同时,作为欧洲最大经济体的德国将面临2024年连续第二年的经济衰退,其中央银行预测2025年的增幅仅为0.2%。

最大的风险因素是“全球贸易保护主义日益上升”的可能性,该银行表示。

为了提升依赖出口的德国经济,推动自由贸易的新协议可能会提供一些缓解。

在12月,欧盟委员会与南美梅ercosur贸易集团签署了一项条约,旨在创建全球最大的自由贸易区,涉及约7亿人。

然而,在法国明确表示反对该条约后,成员国是否以及如何批准该协议仍不确定。

“贸易问题是德国和法国之间的一大争论焦点,”德梅斯梅表示。“在法国,大型贸易协议受到更加谨慎的看待,而在德国则相对乐观。

人们普遍感觉国家的未来已不再掌握在自己手中,这在政治上是危险的。”

任何巴黎政府都必须面对法国农民和经常发声的抗议活动。

在特朗普开始其第二个任期时,德国和法国之间的缺乏统一可能会成为问题。

在特朗普的第一个任期(2017-2021)期间,欧洲人常常感觉措手不及,对特朗普的政策声明和社交媒体发文并不知如何回应。

然而,相较于八年前,现在的欧洲人更有准备,布雷斯基认为,不应仅仅对特朗普的行为做出反应。

“相反,他们应关注国内经济,投资基础设施,并推动结构改革,”他说。

因此,他提倡德国和法国之间进行密切的政策协调。

“从以往的经验来看,如果两个最大经济体不合作,并推动欧洲项目向前发展,欧洲的进展将非常缓慢。”

本文最初以德文撰写。

Thierry Xu

Thierry Xu is a seasoned journalist with a reputation for delivering timely and accurate news. His extensive network within the Chinese-speaking community in France allows him to provide unparalleled coverage of the issues that affect them most.

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