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在美国总统特朗普的就职日，他签署了一系列行政命令，开启了美国退出巴黎气候协议和世卫组织的进程。
尽管这些举动的广泛影响可能需要一段时间才能显现，但南非国际事务研究所的中国-非洲专家科布斯·范斯塔登表示，一个意想不到的结果可能是全球在这些国际机构中的权力平衡发生变化。
“美国退出世界卫生组织和巴黎协议削弱了美国在这些组织中的发言权，”范斯塔登说。“这些命令的净效应是进一步使中国在与许多全球南方国家，特别是非洲的关系中变得更加中心。”
尽管中国是全球最大的温室气体排放国，但它同时也是全球最大的绿色技术产品制造国，来自中国全球南方项目的克里斯蒂安-热罗德·尼玛指出。
“当美国退出巴黎协议时，中国可以理直气壮地提出自己是绿色技术冠军的叙述，”尼玛说。
在周二的新闻发布会上，中国外交部发言人郭佳坤对特朗普在巴黎气候协议上的决定表达了关切。
“气候变化是人类面临的共同挑战，没有哪个国家可以置身事外，没有哪个国家可以对此免疫。”郭说，“中国应对气候变化的决心和行动将始终如一。”
非洲疾病控制中心主任让·卡塞亚在周二接受新视窗非洲的采访时表示，这一撤回可能会削减非洲人民所需的服务。
“我的兴趣是非洲人民的健康，而美国是我们在非洲的主要合作伙伴，提供了广泛的服务。”卡塞亚说。“我认为是时候让我们理解这一决定，并看看如何克服这个挑战，为非洲人民服务。”
与此同时，卡塞亚表示，他看到新政府创造所谓的“共赢机会”。
来自中国全球南方项目的尼玛表示，美国退出世界卫生组织的决定（将需要一年时间）可能会帮助中国作为全球健康领导者的定位。
“在健康合作方面，我们也可以看到中国在不断扩大对非洲的影响力，与不同国家进行的医疗合作，”尼玛表示。
中国在非洲有着悠久的建设医院以及派遣医疗援助船和医生的记录，但美国的撤回可能会导致对北京提供的资金和支持的需求增加。
特朗普指责世卫组织在新冠疫情中的处理不当。他还表示，他对美国——世卫组织最大的贡献国——每年提供的资金远远超过中国的贡献心存不满。
“真的太悲哀了，想想看，”特朗普说。“中国支付3900万美元，而我们支付5亿美元，而且中国的国土面积更大。”
周二的进一步言论中，中国外交部发言人表示，中国将“继续支持世卫组织履行其职责，深化国际公共卫生合作”，并“加强全球卫生治理。”
约翰内斯堡威特沃特斯兰大学美国研究非洲中心的主任鲍勃·韦克萨表示，从长远来看，特朗普的这些命令意味着非洲将不得不转向其他途径寻求帮助。
“非洲国家最终将不得不找到如何筹集内部资源以应对相关健康事务的方法，如果没有，可能不得不依赖欧洲、中国和印度。”韦克萨表示。
上个月，美国向非洲国家宣布了超过10亿美元的人道主义援助，但韦克萨表示，随着美国退出世卫组织，非洲国家对美国的依赖越来越少已经是特朗普第一任期时的一个教训。
