法属马约特遭飓风重创,法国对其海外领土的忽视显露无遗

图片源于:https://www.theguardian.com/commentisfree/2025/feb/13/france-mayotte-indian-ocean-island-cyclone

想象一下,在法国一个地区被极端天气事件摧毁后的可怕画面中醒来。我们不必想象,因为这发生在12月。热带气旋通常不会袭击欧洲,但这次气旋摧毁了一个法国省份。法国的殖民历史使这一切成为可能。

马约特位于印度洋,介于莫桑比克和马达加斯加之间,是曾经法国殖民帝国的一部分。它自1970年代以来一直是法国的海外集体,2011年成为法国的一个省级行政区。因此,它也是欧盟的重要组成部分。

热带气旋奇多于12月14日肆虐该岛,暴露出法国这个世界第七大富国的不可接受的社会经济条件。这场近一个世纪以来法国经历的最严重自然灾害虽然令人痛心,但正是由于法国这个最贫困地区的长期忽视,使其影响变得更加严重。

马约特约77%的人口生活在国家贫困线以下,而在法国本土,仅为14%。在任何欧洲大陆的地区,这种情况都是不可接受的。约有37%的马约特女性和25%的男性在15岁及以上时从未上过学。约60%的人口没有基本的卫生设施,通常生活在拥挤的贫民窟中:这些由回收材料如镀锌铁皮、木材和塑料建成的非正式居住区。在严峻的干旱中,人们面临着前所未有的水资源短缺。在这样的脆弱生活条件下,想象风暴的灾难性影响并不困难。

在马穆祖(Mamoudzou)市,主要建筑几乎被摧毁。至于人道伤亡,报告显示39人遇难,数千人受伤。然而,由于大量非正式定居点的广泛破坏,死亡人数仍可能达到数千,因为许多人仍然失踪。

在灾难发生两个月后,马约特已淡出国际头条。不过,这场毁灭性灾害并未消失,人们的苦难因泥石流加剧。

面对这场灾难,法国的政治阶层本应发出国家支持和庄重的声音,但法国共和国最显眼的脸孔未能表现出基本的尊重。在悲剧发生几天后,法国新任总理弗朗索瓦·巴伊鲁(François Bayrou)选择跳过在巴黎举行的关于马约特的紧急会议,而是去主持他在西南城市波(Pau)的市议会会议,他同时也担任市长。

与巴伊鲁一样,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)短暂访问了马约特,亲身接触到了因遭受创伤而感到被遗弃的愤怒民众。然而,总统似乎并没有处于倾听模式。他大喊并使用粗俗的语言,甚至以高人一等的口吻对一位对他喊叫的女性进行训斥,提醒她马约特的人们在法国是多么幸运。“因为如果这里不是法国,你们就会陷入更深的泥潭!”当这一侮辱性的交流的片段在社交媒体上传播时,许多岛民对此感到震惊。

法国最高官员的漠视态度并非偶然。这恰恰反映了法国对其前殖民地的态度,这些地方的人们被期望仅仅表示感激。法国媒体对此事的报道着重提到了巴伊鲁对重建马约特的“雄心勃勃”承诺,但马约特的一名民选代表赛义德·奥马尔·奥利(Saïd Omar Oili)在抗议政府反应的温和后,退出了马克龙的党派。为什么马约特人,作为自1841年以来就是法国领土的一部分的人,应该比来自尼斯和萨瓦(Nice and Savoie)的人民更感激呢?如果是法国本土的一个省份,有哪个政治家会像如此对待他们呢?

事实上,法国在维护其全球存在方面有着强烈的利益。尽管规模不大,但法国凭借其海外领土拥有全球第二大的海洋领土。马约特在此方面起着关键作用,因为其生态系统的丰富生物多样性。更重要的是,它在非洲与亚洲之间的战略地理位置,使其成为法国武装部队的重要军事基地。该岛为针对热带和岛屿干预的军事演习提供了专业的训练场。

然而,马约特仍然是一个有争议的领土。在1974年的公投中,构成科摩罗(Comoros)群岛的岛屿强烈支持独立(95%),但在马约特岛上,63%的选民选择继续在法国的统治下。随后,法国拆分了马约特,并在1976年在该岛组织另一场公投,选民再次选择留在法国共和国。联合国大会谴责这些公投,并宣布其无效。非洲联盟将法国的行为称为“非法占领”。

法国坚持认为他们在满足马约特人民的意愿。但既然马约特已成为一个省,并因此成为法国不可分割的一部分,那么为什么它未能享有与全国其他地区相同的标准?

立法本应与国家规范保持一致,然而仍然存在许多例外。马约特的最低工资比国家标准低24%,而对那些没有收入的人的补贴为国家标准的一半。为了遏制来自邻近、甚至更贫穷的科摩罗的移民,马约特的移民法比法国本土的要严格得多。根据人权联盟(Ligue des Droits de l’Homme)的说法,这些措施构成了“对基本权利的严重侵犯”。

在这场气旋袭击的背景下,许多灾难性后果本可以避免,因为众多官方文件、非政府组织及社会运动早已发出警告。去年,法国国民议会发布了一份关于法国领土(包括马约特)对气候变化独特脆弱性的报告。报告强调了气候易受影响性、水资源短缺、社会经济差异和基础设施缺陷,其惊人的口吻本应促使当局采取行动,尤其是因为医疗保健系统已经存在缺陷。2022年,一份法国参议院的文件将马约特的医疗系统描述为“岌岌可危”。

随着气候紧急事件在未来变得更加严峻和不可预测,法国会对其海外省份的公民采取不同的行动吗?持续的忽视表明不会。新任海外部长曼努埃尔·瓦尔斯(Manuel Valls)毫无特定专业知识可言。这位前总理曾错误地将留尼汪岛置于太平洋,而不是印度洋。他对驱逐罗马社群的评论并未使人们对政府关心其海外公民的能力产生信心。

而马克龙,显然在寻找替罪羊,认为对无证移民的打击应是灾难应对的优先事项。在巴伊鲁的强大支持下,法国国民议会上周通过了一项新法律,限制出生公民权,并收紧在马约特出生的儿童的法籍获得通道。

法国从其海外领土中清晰获益。未能以对待法国欧洲领土的同样承诺满足其需求,除了履行国家责任的失败外,这还可以视为一种抛弃。

Maxime Chen

Maxime Chen is a veteran journalist whose work has consistently bridged the gap between France and China. His reporting not only informs but also fosters understanding and dialogue between the Chinese-speaking community and the broader French society.

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