图片源于：https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/frances-new-government-aims-to-calm-the-political-storm-what-will-it-mean-for-foreign-policy/
今年夏天，法国政治局势面临重大挑战。
欧洲议会选举在6月初举行，法国的极右翼政党获得了强劲支持。
随后进行的两轮法国国会选举，使左翼政党获得了更多话语权。
随着八月的到来，组建新政府的激烈谈判随之展开。
然而，秋季来临之际，法国政治的稳定感——即便不是绝对的稳定，至少也是持续性逐渐浮出水面。
目前，法国新政府已经成立，其内阁成员看起来更有可能在最紧迫的外交政策问题上继续沿袭既有的路线。
在支持乌克兰抵抗俄罗斯侵略、以色列与哈马斯和真主党之间的战争以及跨大西洋关系等议题上，新任总理米歇尔·巴尔尼尔（Michel Barnier）组建的团队似乎将秉持法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）在过去几年的政策取向。
无论如何，这些外交政策问题在短期内都不太可能引发信任投票，因为目前政府的稳定性更有可能取决于内部事务。
然而，乌克兰危机若明显恶化，可能在中期内被法国极右翼用作引发政治危机的借口。
作为一位传统的法国保守派，巴尔尼尔在外国政策理念上基本上与马克龙的哲学一致。
作为雅克·希拉克总统（Jacques Chirac）时期的前外长，巴尔尼尔来自一代珍视法国战略自主权，并将欧盟视为实现法国雄心的跳板的法国政治人物。
巴尔尼尔的外交政策团队进一步强调了这种连续性。
巴尔尼尔和马克龙一致决定保留塞巴斯蒂安·勒科尔努（Sebastien Lecornu），后者过去两年一直担任国防部长。
另一位内阁成员、温和派新任外长让·诺埃尔·巴罗（Jean-Noel Barrot），也是前马克龙政府的成员。
巴罗的首席顾问奥雷利安·莱歇瓦利耶（Aurelien Lechevallier），自马克龙在2017年竞选总统以来一直是他的密切顾问。
此外，新任负责欧洲事务的部长本杰明·哈达德（Benjamin Haddad）对爱丽舍宫的看法也比较一致。
作为大西洋理事会欧洲中心的前高级主任，哈达德广泛撰写关于欧洲在华盛顿日益希望重新考虑对跨大西洋伙伴承诺的背景下，如何提高自身雄心的必要性。
这并不意味着新政府会与美国对抗，而是意味着它可能会继续紧密跟随马克龙希望强化战略自主权的目标。
在乌克兰问题上的“战略模糊”
新外交政策团队面临的最紧迫问题将是乌克兰。
法国需要履行其在2024年乌克兰巴黎会议上所做的承诺，并尊重与乌克兰的十年双边安全合作协议，该协议得到了前国民议会的认可，尽管遭到了极左派的不满。
在短期内，这意味着要确保双边援助的持续性（截至2024年已超过13亿欧元）和欧盟财政援助（包括通过就冻结俄罗斯资产的方案达成一致）。
巴黎还必须继续交付军事装备和训练乌克兰部队。
保持勒科尔努担任国防部长有助于确保法国将继续支持乌克兰的作战需求。
勒科尔努在监督通过2024-2030军事编程法时发挥了重要作用，该法推动了法国对乌克兰的支持，并促进了国家和欧洲层面的工业生产提升。
尤其是在支持的政治敏感领域，尽管遭到极左派和极右派的有些抵制，但法国仍然应继续交付远程武器和进行训练。
第一批米拉奇2000飞行员于9月20日完成训练，巴黎计划在两年内认证26名飞行员。
与此同时，一个由4500名乌克兰士兵组成的旅正在进行中。
在过去的一年里，马克龙加大了对乌克兰的支持，反对俄罗斯侵略。他将“战略模糊”理论作为法国行动的核心。
随着战场不断演变，盟友必须显示出适应能力，主动出击，为俄罗斯制造新的战略困境，而不是为自己设定红线。
法国已经允许基辅打击深入到俄罗斯境内的针对直接打击乌克兰领土的俄罗斯资产。
根据战略模糊的框架，法国购买的远程导弹的使用理论应该演变，但这并不意味着会给予无限制的执行权。
在外交层面，法国还必须在几个月内重新确认其信誉，此前该国一直受到国内政治的困扰。
如果马克龙希望让法国在停火或和平计划上发挥作用，这一点至关重要。
法国针对乌克兰的2024年会议探讨了在未来为乌克兰安全所需的法律、政治、军事和行动保障的讨论。
法国应能够依赖于与新工党政府的防务伙伴关系，也应能成为中东欧国家与西方之间的桥梁。
巴罗和哈达德在这方面的经验将是非常重要的。
此外，前任法国外长、竞争欧盟委员会繁荣与工业战略执行副总裁职位的候选人斯特凡·塞久尔内（Stephane Séjourné）将在布鲁塞尔担任重要盟友。
黎巴嫩的调解者
在中东，法国一直在努力保持独立的声音。
过去一年，马克龙试图在10月7日哈马斯袭击后表达对以色列的声援，同时谴责他认为以色列国防军在加沙地带的强硬回应——他在本月早些时候的联合国大会演讲中再次提到了这一点。
如果由左翼联盟主导的政府，政治天平将发生偏移，因为来自法兰西不屈（Unsubmissive France）党（该联盟最大党）的议员常常提到以色列的“种族灭绝战争”，并在选举期间承诺承认巴勒斯坦的国家地位。
自战争开始以来，巴尔尼尔两次访问以色列，广泛回避激烈的辩论。
实际上，围绕加沙战争的巴黎紧张局势更多地与国内政治有关，而与法国与穆斯林社区复杂的关系有关。
如果法国在加沙战争中影响力微乎其微，那么它在黎巴嫩的调解作用仍然非常重要。
法国与整个黎巴嫩政治建立了紧密联系（包括与真主党），并且法国军队在联合国驻黎巴嫩临时部队的框架内持续存在，这反映了黎巴嫩对于巴黎来说的重要性。
马克龙在2020年贝鲁特港口爆炸后曾试图启动一项政治和金融救助计划，但未能成功。
黎巴嫩问题并不会像加沙或乌克兰战争那样在法国政治中产生明显的分歧。
在春季选举期间，关于以色列与真主党之间的紧张局势几乎没有被提及，少数提到此事的议员只是重复了关于需要实施停火的说辞。
黎巴嫩问题在国内政治中不成问题，但战场上的现实却依然存在：自去年10月以来，法国在尝试防止以色列与真主党间的升级方面（包括与美国协调的临时停火提议）尚未从交战各方获得任何实质性让步。
总的来说，巴尔尼尔政府倾向于继续执行大部分马克龙的外交政策议程。
但真正的问题是，巴黎的微妙政治环境是否允许部长们关注乌克兰和黎巴嫩等重大问题。
鉴于国会缺乏明确的多数派，雄心勃勃的外交政策可能不会成为巴尔尼尔政府的优先事项，即使马克龙怀有全球雄心。
国内政治，如经济或移民问题，将更可能塑造巴黎的政治议程，而非国际危机。
莱昂妮·阿拉尔（Léonie Allard）是大西洋理事会欧洲中心的访问学者，曾在法国国防部任职。
让-卢普·萨曼（Jean-Loup Samaan）是新加坡国立大学中东研究所的高级研究员，同时也是大西洋理事会斯科克罗夫特中东安全倡议的非驻任高级研究员。
