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近日,法国欧洲商务飞机协会(EBAA)在一场网络会议上发表了对即将实施的新税收法案的强烈反对意见。根据新法案,法国即将对商业商务航空出发征税,这可能导致乘客税上涨300%。
EBAA法国董事会成员保罗·蒂巴(Paul Tiba)称这是一项“灾难性的税收”。协会主席查尔斯·阿圭坦(Charles Aguettant)也表示:“我们希望与法国政府进行讨论,以说服他们这些税收是荒谬的。它们将打击公司,甚至不仅仅是法国的公司。”
从3月1日起,法国将对所有搭载19名乘客以内的商务航空客运航班收取新税。虽然该税不适用于私人飞行,但对涡轮桨和喷气式包机航班都将征税。
值得注意的是,法国政府在此法案中将活塞式飞机视为涡轮桨飞机。新税的税率将根据航程的不同而有所不同。前往国内和欧洲目的地的航班,航程不超过3418英里(5500公里)的喷气式商务飞机每位乘客需要支付420欧元(约合350英镑)的税费。涡轮桨飞机的费用大约为一半。
而对于航程超过3418英里的长途航班,每位乘客需缴纳2100欧元(约合1750英镑)的费用。运营商将负责收取这些费用,并且费用每年将进行审查。根据法国的惯例,所有航程将以巴黎戴高乐机场的出发距离来计算,而与实际起飞地无关。
EBAA法国表示,新税背后的动机与钱息息相关。据称,该税将为法国政府额外带来最高可达10亿欧元(约合8.33亿英镑)的收入。蒂巴表示:“这完全是出于政治考量,而非经济或环保上的考虑。”所收税款将直接注入法国政府的财政,而非用于环保计划。
在此法案执行之后,一些关键问题仍然悬而未决。预计分时航空、无乘客的货运航班和直升机任务将不受此税影响,但这并不确定。同样,针对ACJ TwoTwenty或波音商务喷气机等可携带多达19名乘客的商务航空航班,新税是否适用也尚不明确。协会正在急切地寻求法国政府对此问题的澄清。
有些人担心,除了需缴纳的额外税款外,该税还可能对整个国家的通用航空产生隐蔽的负面影响。EBAA法国担心,这项税收不仅会对包机行业造成伤害,还将对包括机场设施、燃油服务和其他商务航空供应商在内的相关服务造成二次影响。
与此同时,EBAA法国正期待其向宪法委员会提出的上诉结果——这一结果本希望在上周五之前得出。该诉求部分基于一个论点,即空气旅行在本质上与乘客乘坐航空公司航班或商务航空并没有本质区别。EBAA法国秘书尼古拉斯·菲谢尔(Nicholas Fischel)表示:“法国航空与商务航班之间没有客观差异,可以证明应有不同的税率。”
在所有争论与数据背后,围绕新税法的复杂性和表面模糊性,隐含着一种挥之不去的恐惧。新的税收法规很少在最后一刻被取消,而修订后,调整的方向通常也是向上。
同时,根据英国商业与通用航空协会(BBGA)的说法,新税将对法国的国内航空产生比拟议的英国航空乘客税(APD)更为严重的影响。“这项新税与英国的APD并不相同,但两者都是商业航空用户的额外成本,”BBGA的总干事琳赛·奥利弗(Lindsey Oliver)表示。
“虽然法国政府声称这一措施将带来10亿欧元的新税收,但实际上将抑制外国直接投资。”近期,英国商业和通用航空协会与通用航空制造协会(GAMA)联合委托的报告表明,商务航空对欧洲的互联互通、医疗运输和吸引外国投资至关重要。该报告警告称,限制使用商务航空服务对环境的好处有限。
报告作者指出,“我们的分析显示,如果不限制外国直接投资,预计到2030年,欧洲将成为吸引(FDI)不那么具吸引力的目的地,损失最高可达1200亿欧元。”而外国控股实体在欧盟27国的就业人数将减少多达104,000人。此外,预计到2030年减少的二氧化碳排放量仅相当于欧盟27国总排放量的0.03%。”
那么,如何看待两岸财务拮据的政府在未来几年是否会加大对商务航空的税收和其他限制措施呢?
对此,BBGA的奥利弗表示:“他们已经通过英国边境执法费用、CAA费用、历史航班使用费、培训成本等间接提升了税负。”