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法国共和国正经历着一场新的制度动荡，法朗索瓦·巴伊鲁被强制任命为新总理。 第五共和国是否即将崩溃？ 是的。
巴伊鲁面临政权危机
2024年12月13日的早晨，将在政治史上留下深刻的印记，成为一个即将全面崩溃的政权的象征。
埃马纽埃尔·马克龙最终不得不向莫德姆（MoDem）领导人巴伊鲁施加的压力低头。 事件的经过是：凌晨5点，马克龙致电法朗索瓦·巴伊鲁，告知他不会成为总理，而是选择罗兰·莱斯克尔。
巴伊鲁的反应立刻显现：他匆忙赶往爱丽舍宫，与总统进行长达1小时45分钟的紧张会谈。
在这次对峙中，中央派领袖威胁要撤回36名莫德姆代表，退出总统执政联盟。
面对这一政治威胁，埃马纽埃尔·马克龙最终屈服，创造了一个历史先例：一位总理以总统的初始意愿相悖的方式强加于人。
法朗索瓦·巴伊鲁：政治手腕专家
法朗索瓦·巴伊鲁的个人特质引发了许多问题。 他被认为是一个能够团结的温和派，但其政治生涯却暴露出他是一个极具争议的人物。
他的政府经验可以追溯到90年代，当时他担任国家教育部长。 此后，他主要通过其居中立场和战略联盟持续在政治舞台上活跃，包括他在2017年对埃马纽埃尔·马克龙的支持。
他在2024年2月的一起议会助理案件中的无罪释放使他得以重新回到政治舞台的中心。 在伊丽莎白·博尔娜（Élisabeth Borne）离任后，巴伊鲁立即设法重新拾起自己未竟的雄心，尤其是对马提尼翁（Matignon）的特别关注。
脆弱的议会多数
新总理的议会基础似乎特别狭窄。 法朗索瓦·巴伊鲁只有36名莫德姆议员的支持，远不及他的前任米歇尔·巴尔尼耶，后者能够依靠约45名共和党（LR）议员。
这种人数上的脆弱伴随有巨大的政治紧张局势。 社会党已宣布不投反对票，但这一立场可能会随着不屈服的法国（La France Insoumise）提交动议而变化。
国民阵线虽然声称不想“原则上”进行审议，但对其选民来说支持巴伊鲁的理由却显得牵强。
阿塔尔反对巴伊鲁
新总理还必须面对他自己总统阵营内部的反对意见。 爱德华·菲利普、加布里埃尔·阿塔尔和布鲁诺·勒梅尔等人都怀有个人的总统野心，他们并不希望巴伊鲁成功。
在马提尼翁的成功将使他成为2027年潜在候选人，这一情况让人想起米歇尔·巴尔尼耶的命运。
巴尔尼耶在马提尼翁中短暂的时间同样被竞争者的野心所削弱。 对于巴伊鲁来说，情况显得更为复杂，因为他与潜在竞争者共享同样的政治领域。
法国民主的终结
法朗索瓦·巴伊鲁的任命发生在民主合法性严重危机的背景下。 民意调查显示：77%的法国人并不希望他被任命为总理。
更为严重的是，近三分之二的法国人表示，他们支持埃马纽埃尔·马克龙辞职。
这种现状创造了一个制度悖论：一位严重削弱的总统依旧对总理的任命拥有单独的权力，而他的民众合法性面临强烈挑战。
总理更替的加速展示了这种日益增长的不稳定局面：
埃德华·菲利普：3年
让·卡斯特克斯：2年
伊丽莎白·博尔娜：1.5年
加布里埃尔·阿塔尔：6个月
米歇尔·巴尔尼耶：3个月
这种短期任期的趋势预示着巴伊鲁政府同样会面临短暂的存在。
巴伊鲁与预算挑战
新总理必须在非常短的时间内面对关键的截止日期。 2025年预算的投票代表了他建立多数派能力的重大考验。
如果没有通过预算，国家的运作可能会受到严重干扰。
法朗索瓦·巴伊鲁已经表示，移民和养老金不会是政府的优先事项。
这一立场似乎与法国人民的主要担忧相悖，可能会进一步加大统治阶层与被统治者之间的鸿沟。
巴伊鲁：如同威廉二世的回声
现状与1918年德国帝国的结束令人担忧地相似。 当时，凯撒威廉二世面临恶化的政治局势，任命巴登公爵为总理，试图通过这样的方式来稳固政权。
一个月后，政权崩溃。
这些历史类比暗示，巴伊鲁的任命可能并不是解决危机的办法，而是第五共和国进一步崩溃的一个新步骤。
共和国将会崩溃
如果巴伊鲁政府迅速垮台，可能会出现两种情景：
埃马纽埃尔·马克龙启动第16条，已经被一些法律专家提及
总统因严重的社会和政治危机而辞职。
