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欧盟最终可能会限制对中国的某些技术出口。但是，要让所有欧盟成员国就对北京采取更强硬立场达成一致，远非易事。
欧洲委员会已经制定了一份敏感技术清单，以仔细审查这些技术在竞争对手手中可能带来的风险——主要是中国，尽管欧盟官员坚称他们并不关心任何特定国家。
欧盟委员会副主席维拉·约乌罗娃(Said Vera Jourova)在周二于法国斯特拉斯堡市举行的新闻发布会上表示：“科技目前处于地缘政治竞争的核心。
欧盟希望成为一名参与者，而不是游乐场。要成为参与者，我们需要根据对风险的共同评估，形成统一的欧盟立场。”
由于疫情引发的供应链混乱和俄罗斯乌克兰战争后出现的能源危机，欧盟对依赖性变得更加谨慎。例如，以前依赖莫斯科的天然气和对中国关键矿产的持续需求，这些矿产对清洁能源技术至关重要。
高层官员约乌罗娃表示欧盟需要成为参与者，而不是游乐场。
因此，欧盟正在制定一项战略，以确保其“经济安全”。周二的公告就是其中一部分。这一举措也跟随美国在与北京关系上采取的一系列类似步骤。
虽然欧盟执行机构在周二的公告上极力避免单独提到或提及中国，但此举显然与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩所倡导的“去风险化”与北京及其他国家的关系的更广泛战略相一致，专家告诉DW。
欧盟委员会提议了什么？
目前，欧盟委员会所做的只是确定四个主要敏感技术领域：先进半导体、人工智能、量子计算和生物技术。
接下来的步骤是未来几个月与欧盟成员国进行咨询，然后决定明年将采取哪些措施。这可能意味着出口管制，但也可能不是。
布鲁塞尔的欧盟官员在向记者简报时在匿名条件下强调，这些措施最终可能并不涉及限制销售。一位官员表示，也可能是增加在欧盟的投资，甚至与其他国家合作以减少依赖性。
这些技术有什么风险？
欧盟执行机构根据三个标准选择了风险领域：其一般转变能力，即它可能导致的变化程度；其军事用途的潜力；以及是否可能涉及人权侵犯。
来自欧洲对外关系委员会的分析师阿嘉特·德马拉伊(Agathe Demarais)告诉DW，很明显，所选类别是针对来自中国的风险。
首先，德马拉伊表示，“半导体在平民用途（如iPhone）和军事用途（如导弹）方面都有双重应用。”
“欧盟和美国对于做任何可能帮助中国提升其军事能力的事情非常谨慎，”德马拉伊指出，此时台海的紧张局势上升。
其次，欧盟对人工智能技术的担忧还涉及对公民自由的保护，德马拉伊说。中国曾使用面部识别技术追踪异议人士。
欧盟目前正在协商全球首部监管人工智能的法律，公开场合下的生物识别技术使用成为辩论中最具争议的方面之一。
第三，量子计算机的发展比普通计算机更快、更强大，存在军事含义，分析师说。量子计算机可能能够破解在线用于私密信息到银行业务的加密方法。
德马拉伊解释道：“如果你破解了例如美国通讯或军事通讯的加密，那么显然会产生重大影响。”
最后，生物技术广泛应用于医学科学，但也引发公民自由的担忧。德马拉伊指出：“如果中国获得可追溯的DNA数据库，那么将有巨大的影响。”
还有关于使用生物技术发展武器的担忧。
半导体，即计算机芯片，几乎存在于从手机、笔记本电脑到汽车和超级计算机的所有设备中。
达成欧盟共识并不容易
欧盟距离实际采取行动仍然很远。咨询公司东西方未来(East West Futures)的主任约翰·李(John Lee)告诉DW，他认为年底前完成联合风险评估的目标似乎非常雄心勃勃。
在李看来，欧盟委员会似乎也倾听了更倾向于“积极措施，例如行业援助，而不是消极措施，例如出口管制”的参与者的声音。
对于ECFR的德马拉伊来说，重大问题是欧盟各国能否在多强动作上形成共识。
即使周二公布的清单范围也低于她的预期，且未像美国的类似举措那样广泛。她表示，华盛顿去年对中国施加了将先进的AI启用的半导体出口限制。
“去风险化的讨论在欧盟成员国之间造成了分歧。”德马拉伊表示，德国经济相对于中国的暴露程度远高于其他欧洲经济体。
“德国对中国的商品和服务出口占德国GDP的3%以上——这是欧盟中最高的水平，几乎是法国、意大利和西班牙的两倍。”德马拉伊指出。“而东欧国家一直以来对中国保持鹰派立场，这种立场在北京对莫斯科侵略乌克兰的默默支持后进一步得到巩固。”
在北京，新清单可能被视为欧盟试图与中国拉开距离的进一步迹象，她表示。“我认为他们担心与西方国家的更广泛紧张局势，因为西方国家是中国的关键出口市场。”
编辑：卡瑟琳·沙尔(Cathrin Schaer)
