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法国正在举行一场针对战乱频仍的黎巴嫩的援助会议,以期筹集资金并维持外交努力。
虽然会议旨在促成以色列与真主党之间的停火,但分析人士预计不会有突破。
以色列在过去一个月对黎巴嫩进行大规模空袭,黎巴嫩当局称这些空袭已造成超过2000名平民死亡,并导致超过100万名居民流离失所。
以色列军方还击杀了几名真主党领导人,旨在削弱这一以伊朗为首的什叶派政党和武装团体,该组织位于黎巴嫩南部。
美国、德国和几个逊尼派阿拉伯国家将真主党视为恐怖组织,而欧盟则仅将其武装派别视为恐怖组织。
自2023年10月7日哈马斯对以色列发动攻击及以色列-加沙战争爆发以来,真主党多次对以色列北部发射导弹以支持加沙的哈马斯。
成千上万的以色列人已经逃离了靠近黎巴嫩边境的家园,约有11万人在以色列升级军事行动前逃离边境地区。
法国希望其与黎巴嫩历史悠久的紧密关系能够促成停火和该地区的长期解决方案。
在巴黎即将于周四举行的国际援助会议之前,法国总统马克龙表示,希望“提供人道主义援助,支持国际社会,并支持黎巴嫩武装部队增强安全,特别是在黎巴嫩南部”。
法国外交部表示,预计黎巴嫩的伙伴国、联合国、欧盟及其他国际、国家和地区组织及民间社会的代表将出席会议,以“支持黎巴嫩的主权”。
“法国与黎巴嫩一直保持着特殊关系,这次会议应有助于为冲突的和平解决做出贡献,”一位不便透露姓名的外交消息来源在书面声明中告诉DW。
巴黎中东研究机构iReMMO的政治学家梅伊·马尔夫·莫诺希望能够有所实质成果。
“我们需要停火。然后,黎巴嫩军队必须被派往南部以重新确立国家的权威,”她告诉DW。“这本应早就发生,根据2006年的第1701号联合国决议。”
该决议结束了2006年以色列与真主党之间持续四周的战争,真主党承诺撤出黎巴嫩南部,但从未履行。
“法国可以通过巴黎会议在黎巴嫩的外交事务上变得更加活跃,”马尔夫·莫诺补充道。“自2005年以来,这种情况并没有真正发生,直到法国总统雅克·希拉克任期结束。”
法国与黎巴嫩有着深厚的政治和文化联系,巴黎高等师范学校阿拉伯世界当代历史讲座的讲席教授亨利·洛朗斯表示。
“自19世纪中期以来,法国慈善机构L’Oeuvre d’Orient为包括黎巴嫩在内的教育、医疗和宗教机构筹集资金,”他说,并补充说,黎巴嫩曾是1920年至1943年的法国保护国。“在黎巴嫩有广泛的法国语言学校网络,且在法国有一个庞大的黎巴嫩侨民群体。”
洛朗斯表示,法国政府过去在外交上扮演了重要的角色,因为其与各方都有接触。
“法国外交官过去常与真主党进行定期对话,”他说,然而由于其殖民历史,法国近年来在这一调解角色上的表现有所减少。
“这里面有很多殖民者的后代,来自前殖民地的移民及其后代,还有一个庞大的穆斯林和犹太社区,”他说。“这一分裂反映在我们各政党中,右翼政治团体支持以色列,左翼政治团体则与巴勒斯坦人站在一起。政府因这一外交政策问题与国内政治相关而瘫痪。”
马克龙激怒内塔尼亚胡
根据法国里昂大学中东特派研究员法布里斯·巴朗什的说法,马克龙最近的言论加剧了黎巴嫩会议成功的难度。
马克龙呼吁停止对以色列的武器供应,并强调需要达成政治解决方案,这激怒了以色列总理本雅明·内塔尼亚胡,后者称马克龙的言论是“一种耻辱”。
在2023年10月7日,哈马斯发动攻击后,以色列对加沙地带发动地面攻势,哈马斯被欧盟、德国和美国都列为恐怖组织,攻击导致超过1100人遇难并有数百人被挟持,并非所有人都已被释放。根据哈马斯运营的加沙卫生部门,随后的战争已造成超过42000名巴勒斯坦人死亡,主要是平民。
以色列与黎巴嫩的暴力冲突没有减弱的迹象
“法国与以色列的关系现在非常糟糕,”巴朗什表示。“此外,无论是哈马斯还是以色列目前都不希望停火。”
他补充说,由于黎巴嫩国内情况非常不稳定,因此恢复国家在南部的权威也将非常困难。“黎巴嫩是一个失败的国家,债务巨大且精英腐败,自2022年10月以来没有总统。”
此外,巴朗什补充道,自2015年以来不再是法国主导黎巴嫩的欧洲政策,而是德国。“因此,马克龙几乎无法对黎巴嫩作出任何财政承诺,这限制了法国的政治影响力。”
因此,他解释说,这场会议可能更多是象征性的结果。“法国希望填补即将到来的美国总统选举带来的外交空缺。”
然而,华盛顿大西洋理事会智库的丹尼尔·穆顿认为,周四的会议是有必要的,因为“美国正在经历过渡期”。
他表示,与即将离任的美国总统乔·拜登不同,马克龙将继续担任总统,因而能够“帮助引导讨论”。
“这次会议可以做的是列出对以色列在黎巴嫩开展军事行动的期待,”他说。
“国际社会以及美国必须明确阐明,所期望的行为是什么,或者通过减少对以色列的军事支持,”穆顿补充道。“如果军事行动不谨慎,平民将面临死亡风险。人们将对此作出反应。这可能会产生意想不到的后果,导致新的武装分子出现。然后,以色列政府可能会危及其战略目标和安全。”
然而,洛朗斯对此次巴黎会议的成果并不抱希望。他表示,“我怀疑这次会议会产生超过几个资金承诺的效果。这将是一个弱点的承认:如果你无法做其他事情,就只能提供人道主义援助。”