图片源于：https://thediplomat.com/2024/11/what-the-chagos-islands-deal-means-for-frances-indian-ocean-territories-and-indo-pacific-strategy/
在10月3日，英国和毛里求斯宣布达成关于将查戈斯群岛归还给毛里求斯的协议。
虽然一些人将这一协议的后果称为“共赢”局面，但另一些人则将其视为英国战略上的失误。
与此同时，这一历史性协议受到法国的密切关注，法国是该地区最后一个拥有主权的欧洲国家。
法国在印度洋地区的存在始于17世纪，曾在这一地区的许多西南海岛（毛里求斯、科摩罗、塞舌尔）及印度的贸易站（苏拉特、普纳、尚德尔讷、马赫岛、雅诺、卡里卡尔）达到顶峰。
如今，法国仍在印度洋地区拥有几个主权领土，包括留尼旺岛、马约特岛、亚南群岛和“散布岛”（包括围绕马达加斯加的五个无人珊瑚岛屿，其中包括特罗梅林岛）。
这些领土占据了近260万平方公里，约占法国专属经济区（EEZ）的25%，是全球第二大，仅次于美国。
在印度洋的这块大足迹有助于法国成为印度太平洋地区一个可信赖的区域大国。
然而，法国对某些领土的主权遭到争议。
马约特由科摩罗宣称，散布岛中的三个岛屿（格洛丽厄斯岛、胡安德诺瓦岛和巴萨斯达印度岛）则受到马达加斯加的争议，而特罗梅林岛则由毛里求斯声称。
特罗梅林岛的历史：被遗弃的船难幸存者与翻译争议
特罗梅林岛位于马达加斯加东部超过400公里，距离留尼旺550公里，是一个无人居住的珊瑚环礁，只有人轮流驻守的警察和科学人员。
由于远离主要的贸易路线，这个岛屿主要以其悲惨的历史而闻名。
1761年，一艘船在这里遇难，80名马达加斯加奴隶被遗弃在岛上长达15年（1761-1776年）。
当指挥官特罗梅林最后抵达以救援他们时，只有七名女性和一名儿童幸存了下来。
自1976年以来，毛里求斯一直声称对特罗梅林岛的主权。
毛里求斯政府认为，依据1814年的《巴黎条约》，该岛应继续在英国的主权下。
法国和毛里求斯的外交官仍在争论条约第8条的翻译。
法文文本指定“法兰西岛（毛里求斯的前称）及其附属岛屿，包括罗德里格斯岛和塞舌尔”，将其顺利地转让给英国，这是法国外交所认为的详尽解释。
而毛里求斯方面则引用英文版本，认为其中使用了副词“尤其”来提及罗德里格斯和塞舌尔，暗示这一名单并不是详尽无遗的。
毛里求斯的外交进一步主张，条约中未明确提及的其他岛屿，如圣布兰登岛和阿加勒加岛，如今在毛里求斯的主权之下。
此外，英国当局在1901年至1951年期间还曾发放了特罗梅林岛上的鸟粪开采许可。
每年，两国都在印度洋金枪鱼委员会上进行这项争论。
为了缓解紧张局势，法国和毛里求斯，作为印度洋委员会的伙伴，于2010年6月7日签署了特罗梅林岛的经济、科学和环境共同管理协议。
然而，法国国会始终未对该协议进行批准，导致两国对该环礁的主权争议持续存在。
特罗梅林与查戈斯的类比
近期毛里求斯与英国的查戈斯群岛协议，可能会鼓励路易港更积极地追求对特罗梅林岛的主权要求。
然而，两者之间存在显著差异。
与查戈斯群岛不同，特罗梅林岛没有美国的重大军事基地，也没有被驱逐的平民。
然而，毛里求斯当局经常关联这两个领土，以强化其历史要求，这一点在毛里求斯总统普里蒂维拉杰·鲁普农2024年9月在联合国大会上的讲话中得以体现。
近年来，毛里求斯的外交发展出强大的国际行动 repertoire，以主张其对查戈斯群岛的主权，范围从多个国家（尤其是中国、印度和俄罗斯）的明确支持到国际机构的有利裁决，如国际法院的顾问意见、国际海洋法法庭、联合国大会的决议，以及非洲联盟的支持。
一旦涉及查戈斯的协议通过与英国的条约取得最后确认，毛里求斯的外交努力可能将转向特罗梅林岛。
这对法国的外交政策提出了一个困境，法国在散布岛的其他领土中已经遇到类似情况。
马达加斯加自1973年起宣称对这些岛屿的主权，得到了联合国大会、非洲联盟和俄罗斯的支持。
法国更广泛的印度太平洋战略的影响
法国政府已拒绝所有的归还要求，总统埃马纽埃尔·马克龙在2019年重申了对这些领土的法国主权，成为首位访问散布岛的总统。
其他区域的领土争端正在削弱法国在更广泛印度太平洋地区的战略，包括科摩罗对马约特岛的主权要求及新喀里多尼亚的紧张去殖民化局势。
法国常常被指责对邻国在印度洋和太平洋地区怀有殖民野心，其外交面临着一个困境：国家应该坚持共和国统一、不可分割和不可剥夺的原则，坚决捍卫对这些领土的主权，不允许任何外部侵入和不分享？
还是法国应该与邻国制定创新的解决方案开展合作？
为了避免进一步争端，这些争端可能在长期内削弱其更广泛的印度太平洋战略，巴黎应发展和推广与邻国合作的共同管理协议，类似于2010年针对特罗梅林岛提出的协议，以及2019年与马达加斯加曾想象的协议。
这些协议似乎是法国在维持地区影响力时最不具争议性且最具可持续的解决方案。
