图片源于:https://www.al-monitor.com/originals/2024/11/relations-between-france-algeria-grow-cooler-over-morocco-ties
巴黎——近年来,法国与阿尔及利亚的双边关系降至最低点,双方之间的分歧不断积累,阿尔及利亚总统阿卜杜勒-马吉德·特布恩原定于2023年访问法国,但此行已屡次推迟,至今未见踪影。
“法国必须做出选择。它必须在与阿尔及利亚长达一年的冷淡关系与恢复与摩洛哥的关系之间做出选择,而它选择了摩洛哥。”政治学专家让-诺埃尔·费里在接受《阿莫尼特》采访时表示。费里是法国国家科学研究中心(CNRS)和波尔多政治学院(Sciences Po Bordeaux)研究主任,长期生活并在法国和北非教授。
11月7日,阿尔及利亚政府否认了上周流传的关于可能暂停与法国之间贸易的谣言。这些报道由《费加罗报》和其他法国媒体发布,声称阿尔及尔已决定阻止与巴黎的进出口业务。阿尔及利亚当局将这些说法描述为“错误且完全没有根据”。
尽管阿尔及利亚当局显然没有采取这一决定,但在法国总统埃马纽埃尔·马克龙于10月28日访问邻国摩洛哥后,阿尔及利亚显然正在考虑一些限制双边关系的措施。
堆积的分歧
两国之间的紧张关系可以追溯到两个世纪前,法国对阿尔及利亚的长时间殖民和血腥的阿尔及利亚独立战争,这场战争于1962年结束。阿尔及利亚战争多年来持续影响着双边关系,尤其是反法的阿尔及利亚民族解放阵线(FLN)在权力中维持了数十年。根据2022年的数据显示,阿尔及利亚社区是法国最大的海外侨民,几乎有90万名双重国籍者。
自2017年首次上任以来,法国总统马克龙倡导了一种新方法来处理殖民历史,尤其是阿尔及利亚战争,因为这一时期所造成的创伤仍然存在。然而,这一漫长而复杂的和解进程迄今未能产生马克龙所期望的结果,阿尔及利亚政府声称,法国并没有对这些年所犯下的罪行承担全部责任。
2023年,法阿贸易额达到118亿欧元,比2022年增长了5.3%。尽管贸易关系强劲且持续扩大,但阿尔及尔对巴黎的怀疑仍然存在。在过去三年中,巴黎采取的多项措施,特别是在移民和西撒哈拉问题上的决策,均对双边关系产生了负面影响。
2021年,法国政府决定将发给阿尔及利亚人和摩洛哥人签证数量削减一半,对突尼斯人削减30%,指责这三个国家未能履行接回非法移民的义务。阿尔及利亚为此召回了驻法大使数月,并召见了驻阿尔及利亚的法国大使。另外,另一个复杂的事件是与阿尔及利亚的民主运动“赫拉克”(Hirak)活动分子阿米拉·布拉乌伊的纠纷,这位双重国籍的阿尔及利亚法国公民在2023年初尽管在阿尔及利亚被定罪,仍设法前往法国。今年晚些时候,在邻国尼日尔发生军事政变期间,阿尔及利亚还阻止了法国军事飞机进入其空域。
西撒哈拉的障碍
上述种种事件仅是近年来使法阿双边关系蒙上阴影的一部分,然而瓶颈无疑是在去年7月法国实际上承认摩洛哥对西撒哈拉地区的主权。自1960年代以来,阿尔及利亚一直支持民族主义的波利萨里奥阵线(Polisario Front),该运动长期以来寻求建立一个独立的撒哈拉维国家。相比之下,拉巴特则声称被称为南方省的地区是摩洛哥国家的一部分。
多年来,法国曾试图在两国之间保持平衡,但在摩洛哥的日益施压下,法国改变了立场。三个月前,马克龙给摩洛哥国王穆罕默德六世的一封信承认了摩洛哥的主权是“当前与未来关于西撒哈拉的唯一基础”。
阿尔及利亚总统的访问自2023年5月以来已连续推迟,原本预计在2024年9月底或10月初进行,但在以利塞宫(Elysee Palace)六个月前的声明中,已宣称这一日程将变更。然而,出版信件后,一切都改变了,阿尔及利亚立即召回其驻法大使,并减少了外交代表水平,仅保留了一名代办。特布恩的预期访问被取消,且没有未来的具体日期。
随着马克龙于10月底访问摩洛哥,法阿关系变得更加紧张,他在此行中重复了新的法国立场,关于西撒哈拉地位的表述引发了更大的紧张。尽管一些显著的阿尔及利亚报纸如《阿尔哈巴尔》(El Khabar)对马克龙访问摩洛哥的消息选择视而不见,但其他阿尔及利亚媒体发出了强烈的批评。例如,《埃尔瓦坦(El Watan)》宣称“马克龙无视国际法”,指责法国总统通过与摩洛哥利益对齐激化了地区紧张局势。
外交孤立
“特朗普政府在2020年对摩洛哥主权的承认是阿尔及利亚近年来必须面对的首次外交举措”,费里指出。
“2022年,西班牙改变了立场,支持摩洛哥的西撒哈拉自治计划,而这一立场对阿尔及利亚来说又是一次打击。此外,摩洛哥在非洲大陆上的强势表现使阿尔及利亚感到与之竞争。阿尔及利亚无法接受巴黎与拉巴特的接近。”他补充说。
费里认为,作为非洲以外的国家,巴黎并无责无旁贷地在这两个邻国之间创造平衡。此外,他估计,马克龙所倡导的关于历史的政治在某种程度上并未使两国关系变得更近,部分原因在于当前的阿尔及利亚政权及其军事元素。
“当然,阿尔及利亚与摩洛哥之间的主要争论更为突出于与法国之间,但解决这一问题的机会渺茫。摩洛哥不可能放弃对西撒哈拉的主权主张,而阿尔及利亚也绝对不会接受摩洛哥对该地区的主权。”
阿尔及利亚是非洲最大的国家,也是阿拉伯国家中第三大经济体。2024年世界银行的一份评估指出:“阿尔及利亚经济的主要挑战仍是对碳氢化合物收入和公共支出的高度依赖。”按照费里的说法,阿尔及利亚未能有效利用其自然资源,至今在外交上依然相对孤立。举例来说,阿尔及利亚在2023年南非举行的最新金砖国家 (BRICS) 扩张峰会上未能加入。
绝望的阿尔及利亚青年
根据世界银行的数据,尽管拥有丰富的自然资源和巨大的旅游潜力,2023年阿尔及利亚的整体失业率估计为12.7%,而年轻人(15至24岁)的失业率则达到30.8%。接受《阿莫尼特》采访的阿尔及利亚民众表示对未来感到悲观。
“一有机会我就会去阿尔及尔看望家人,每次回去看到生活成本愈加高昂,而医疗的可及性却日渐减少。”一名法国阿尔及利亚学生在接受《阿莫尼特》采访时表示,出于匿名考虑,他希望不被提及。
“对于许多年轻阿尔及利亚人来说,巴黎不再是梦寐以求的目的地,他们看到在社交媒体上,法国的经济情况也很复杂。相反,他们希望移民去加拿大或其他地方。这就是为何年轻人现在更多讲英语而不是法语。这是一个不同的时代。”这名法国阿尔及利亚学生补充道,“与法国的争执在他们眼中几乎没有意义,他们根本不在乎。”