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尽管德国和西班牙强烈支持南方共同市场(Mercosur)协议,但法国正在努力争取阻止该协议的少数票。
法国希望意大利、奥地利、波兰和荷兰能够加入与其并肩反对这一协议的行列。
在各方谈判代表进入新一轮谈判,并期待在12月5日至6日于乌拉圭举行的会议上能够就该协议达成共识之际,法国正加紧了动员。
经过25年的谈判,欧盟与南方共同市场的自由贸易协议(FTA)依然缺乏成员国的全力支持,农业部门的未来忧虑令该协议的战略需求发生冲突。
2019年6月28日,各方达成了政治协议,旨在开启欧盟27个成员国与南美四个创始成员国(阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭)之间的贸易。
值得一提的是,玻利维亚于2024年加入南方共同市场,因此在之前的谈判中并未参与。
该协议旨在建立全球最大自由贸易区之一,涵盖7.5亿人口和全球经济的约五分之一。
法国一直坚决反对该协议,但需要说服四个国家代表35%的欧洲人口,以阻止一旦协议被委员会谈判代表签署后通过。
德国和西班牙正在领导一个由11个国家组成的支持该协议的联盟,渴望在特朗普威胁欧洲联盟贸易战之际寻找新的贸易机会,并希望减少对中国市场的依赖。
一位法国外交官对Euronews表示:“我们对协议的疑虑在法国之外也有广泛共鸣。”他对法国能够说服其他国家反对该协议感到信心满满。
波兰和意大利的农业部最近也对南方共同市场的协议表示保留。
波兰的农业部发布了一份公开声明,称该贸易协议将危及其农业部门,尤其是禽肉行业。
上周,意大利农业部长弗朗切斯科·洛洛比尔吉达(Francesco Lollobrigida)要求南方共同市场的农民和欧盟的同业承担相同的“义务”,并表示当前形式的协议是“不可接受的”。
与此同时,爱尔兰作为世界第五大牛肉出口国,对该协议也有严重担忧,害怕该协议将使其主要欧洲市场如法国的价格减半。
比利时农民也对此贸易协议表示抗议。
然而,目前尚不清楚这些国家是否会加入法国,试图阻止该协议。
波兰农业部长的立场并未得到其政府确认。
而最近,意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼(Antonio Tajani)在一定程度上缓和了其农业部长的言论,称他支持这一协议,前提是“不会对意大利农业造成伤害”。
法国贸易部的一名官员向Euronews表示,巴黎方面希望,一旦意大利欧盟委员会提名委员会候选人拉法埃尔·菲托(Raffaele Fitto)在本周三获得欧洲议会正式确认,罗马将会支持反对协议的一方。
与此并行,奥地利议会在2019年以现状投票反对该协议,并在2021年重申了这一立场。“如果协议中有新的内容,我们会再进行讨论。现在的状态是非常开放的,”一名奥地利外交官对Euronews表示。
欧盟委员会对该协议可能对农业造成的风险进行了淡化。
“在脆弱的领域,我们已设定可以吸收的配额,”一名欧盟官员在11月中旬对记者表示。
这位官员建议,由于该协议带来的牛肉进口量增加可能每年仅达到99,000吨,约占欧盟总产量的1.6%;猪肉25,000吨(0.1%);禽肉高达188,000吨(1.4%)。
法国还在推进环境问题反对该协议,解释称南方共同市场的标准低于欧洲。
法国贸易部长索菲·普里马(Sophie Primas)在上周抵达布鲁塞尔的贸易部长会议时表示:“我们希望巴黎协议成为该协议的重要条款。”
此外,法国还在争取荷兰的支持。
2020年,荷兰国会下院投票反对南方共同市场协议。
荷兰贸易部长雷内特·克拉弗(Reinette Klaver)在上周的贸易部长会议上重申了对此协议的担忧。
她告诉记者:“下院对该协议持非常批评的态度,尤其是在农业方面。”
与此同时,德国和西班牙对协议表现出强烈支持。
德国预计此协议将推动其出口,里昂·费尔赫克(Lora Verheecke)教授在法国产的欧洲贸易政策课程中解释道。
“对德国而言,显然我们有汽车出口,还有化学品、制药和农药的出口。而对西班牙而言,我们有农业出口,但主要是高附加值的农业产品。”她表示。
随着乌拉圭会议的临近,来自各方的游说活动将会加剧。