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中国国家主席习近平在周五结束了他的高调欧洲之行,期间与法国、匈牙利和塞尔维亚签署了几十项协议,同时重申了北京希望加强中欧之间“互利合作”的愿望。
一些分析人士表示,习近平此行旨在削弱欧洲的团结,同时通过提高与匈牙利——这一欧盟27个成员国之一的经济联系,深化中国在欧盟的立足点。
“北京已经将法国视为欧盟中的一条弱链”,该国可能受到影响,因为法国总统埃马纽埃尔·马克龙努力优先考虑国家的“战略自主”,而中国政府认为“他们可以利用匈牙利和塞尔维亚影响中东欧”,布鲁塞尔皇家联合服务研究所的研究员萨里·阿尔霍·哈弗伦(Sari Arho Havren)表示。
中国国家媒体正通过突出此次访问的积极方面将习近平的欧洲之行描绘为成功。国家媒体《环球时报》将中国与法国签署的18项协议描述为“对欧洲企业的积极信号,也是中欧贸易关系的稳定器,对抗(脱钩)压力。”
与此同时,新华社表示,中国提升与匈牙利的关系标志着“中国深化与中东欧国家合作的最新进展”。
根据哈弗伦的分析,从此次访问的实质来看,习近平确实在测试欧洲的团结方面取得了一些成功。
此外,哈弗伦指出,习近平最近与马克龙和德国总理奥拉夫·朔尔茨的互动也暴露了德法这两个欧盟最大经济体之间如何处理与中国关系的分歧。
“自从朔尔茨在北京之行中优先考虑德国利益,以避免遭受中国的反制措施后,很明显,北京在影响德国企业方面是成功的,并通过他们影響了总理”,她在给美国之音(VOA)的书面回应中表示。
与朔尔茨不同,部分专家表示,马克龙试图表明他支持欧盟对中国的共同立场,邀请欧盟委员会主席乌尔斯拉·冯·德莱恩在巴黎与习近平的首次会议上共同出席。
“我认为,传达出‘展现欧洲团结’是法国外交的首要任务,这是习近平欧洲之行对巴黎来说成功的一部分,”法国政策智库Institut Montaigne国际研究主任马修·杜沙特(Mathieu Duchatel)通过电话告诉VOA。
总体而言,哈弗伦认为,一些欧洲国家应该意识到,通过单独与中国接触并不能影响其行为。相反,这种做法的风险在于制造欧盟内部的不团结,而这正是北京所追求的。
“北京将继续努力通过发挥目标国家的脆弱性和自负,使欧盟保持分裂,”她告诉VOA。
欧盟的经济安全议程
一些观察人士认为,中国挑战欧盟团结的一个举措是放缓该集团实施其经济安全议程的努力。近几个月,欧盟已对几种中国产品,包括绿色能源和安全设备,启动了反补贴调查。
在与马克龙和冯·德莱恩的会谈中,习近平表示并不存在“中国过剩产能问题”,并敦促欧盟“正确看待中国,采取积极的对华政策。”
尽管北京作出否认,冯·德莱恩在周三重申,欧洲需要阻止中国向欧洲市场“倾销大量补贴的电动汽车”。
“我们必须应对这个问题,[我们]必须保护我们的产业,”她在柏林基督教民主党的大会上说道。
杜沙特表示,中国在减缓欧盟经济安全议程方面并未取得“很大的成功”。“我不认为中国能改变这一潮流,因为在利用(经济安全)工具以重新建立某种平衡与中国的关系时,欧洲各国之间存在广泛的共识,”他告诉VOA。
尽管欧洲各国对加强自身维护利益的能力达成共识,杜沙特表示,欧盟内部在如何对中国施加压力方面缺乏统一。“我们在建立针对中国的更具进攻性的议程,迫使北京作出某些让步方面失败了,”他说。
各国可能“在中国语言中理解一些关于乌克兰的细微差别,或者有关免除(法国)白兰地关税的审慎表态,但他们不会从北京得到任何实质性的好处,”杜沙特表示。
在与习近平和冯·德莱恩会后,马克龙表示,他欢迎中国承诺不向俄罗斯提供武器,而习近平表示支持马克龙提出的在今年夏季巴黎奥运会期间全球停火的提议。
没有重大变化
尽管北京试图将习近平的访问描绘为改善中欧关系的成功,但一些分析人士表示,他们并不预期此次访问将重新塑造北京与布鲁塞尔之间的动态。
波兰国际事务研究所副所长尤斯季娜·斯楚德里克(Justyna Szczudlik)告诉VOA,由于法国是习近平此行最重要的停留地,而马克龙展现了他对欧盟对中国立场的支持,因此她不预期“习近平访问后中欧关系会有任何重大变化”。
尽管经济安全议程仍将是欧盟处理与中国贸易关系的主要方法,杜沙特表示,许多欧洲国家认为中国的投资环境“变得非常风险高”,而且北京未能说服欧洲政府,其与俄罗斯的合作“并不违背欧洲的安全。”
“我不认为习近平在巴黎的发言改变了这一看法,因此他的访问[不会]弥补过去几年失去的信任,”他告诉VOA。