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巴西将在11月主办联合国环境大会,即第30届缔约方会议(COP 30),并于周二(21日)发表了对特朗普决定美国退出巴黎协定的担忧。
“我们仍在分析特朗普总统的决定,但毫无疑问,这将对COP的准备产生重大影响,以及我们需要如何应对这样一个重要国家离开这一进程的问题,”新任大会主席安德烈·科雷亚·杜·拉戈(André Corrêa do Lago)在周二表示。
巴西大使强调,作为世界上最大的污染者之一,美国在应对气候变化的斗争中是“一个不可或缺的参与者”。
然而,尽管这位极右派亿万富翁总统在他的第一任期内(2017-2021年)已经做过同样的决定,但“这并不意味着协议无法找到应对这一缺席的办法,”巴西外交部气候、能源和环境秘书表示。
中国的角色
中国通过外交部发言人郭佳昆对特朗普的公告表示关切。他说:“气候变化是全人类共同面临的挑战,没有国家可以置身事外,也没有国家可以单独解决这一问题。”
在美国首次退出气候协议期间,北京支持巴黎协定,并没有否定长期目标。目前,中国生产了全球超过一半的电动汽车,70%的风力涡轮机和80%的太阳能电池板,这些都是全球减碳和应对气候变化的重要措施。
“在实施绿色技术方面,中国的表现可能是一个救命稻草,”亚太学会政策研究所专家李硕(Li Shuo)对法新社表示。
在各国气候大会上,北京被视为一个不可或缺的参与者。该国非正式地代表金砖国家(BRICS)与富裕国家进行谈判,巴西是该组织的成员,并将在2025年暂时担任主席。
“金砖国家的存在是为了共同建设,我们有很多工作要一起做。我们并不关注其他国家和领导人,”巴西负责该组织的外交官爱德华多·萨博亚(Eduardo Saboia)在特朗普公布消息前的采访中表示。
约翰霍普金斯大学净零工业政策实验室的共同主任蒂姆·萨哈伊(Tim Sahay)则评估:“这一年可能是全球南方领导讨论的一年。”
COP 30将在巴西的贝伦举行,各国立场
在巴西举办的第30届缔约方会议上,巴西外交官将推动发达国家增加对发展中国家在能源转型过程中的财务援助,这一目标在2024年阿塞拜疆的第29届缔约方会议上未能实现。
会议还将讨论“适应问题”,巴西去年对此给予了突出关注,尤其是在里约格朗德州洪灾之后。
COP 30将标志着巴黎气候协议十周年,是审查各国最新温室气体减排承诺的机会。
2015年为应对气候变化而签署的巴黎协定几乎得到了国际社会的广泛承认,只有伊朗、利比亚和也门等国家例外。
现在,各国政府必须在下个月向联合国提交其2035年气候目标的修订情况。
尽管主办此次会议,巴西仍坚持继续开发碳氢化合物资源的权利。巴西政府表示,有机化合物可以利用其水资源产生清洁能源,尽管需从石油中提取,而石油被视为污染能源。
在印度,类似的理解普遍存在,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)谈到了该国在太阳能和风能方面的“领导地位”,同时也维护煤炭的开采。
另一方面,欧盟在气候领导方面有着悠久的传统,2022年至2023年间减少了7.5%的排放,远超其他主要富裕国家。
“巴黎协定仍然是人类最大的希望。欧洲将坚持这一方向,继续与所有希望保护自然和阻止全球变暖的国家合作,”欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)表示。
但像德国这样的国家已经要求欧盟委员会放缓汽车产业等领域的能源转型。
其他一些小型国家则表现出良好的意愿,例如哥伦比亚引领逐步淘汰石油、煤炭和化石天然气的国际努力,尽管这些是该国主要的外汇收入来源。