图片源于：https://news.harvard.edu/gazette/story/2025/04/lesson-no-1-it-pays-to-be-nice-to-your-allies/
尼古拉斯·伯恩斯大使最近回到了哈佛肯尼迪政府学院教学，作为美国驻中国大使，他的任期在2021年开始。尽管中美关系历史上一直复杂，但伯恩斯在北京的任期恰逢一个特别困难的时期。
两国在应对疫情方面都面临挑战，而当美国经济缓慢复苏时，中国的经济在‘动态清零’政策下陷入困境。拜登政府对中国的人权侵犯实施了更严格的制裁，并限制了包括半导体在内的关键技术出口。
在最新一轮对中国的关税前，作为杰出外交和国际关系实践教授，伯恩斯与《哈佛公报》进行了编辑对话，谈到了他的经历以及美国在中美 관계中所拥有的战略优势。
在您担任美国驻华大使期间，中美关系特别紧张。是什么促使您离开哈佛，接受这样一个如此困难的挑战？
我在职业外交服务中工作了27年，然后在哈佛待了13年。因此，公共服务是我职业生涯的主要使命，这让我感到很有价值并且乐在其中。
当拜登总统在2020年选举后不久邀请我时，我怎能拒绝呢？首先，我深信公共服务的重要性。其次，中美关系是我们拥有的最重要、如果不是最重要的话、的问题关系，同时也是高度复杂、充满挑战、竞争激烈的。
我觉得这是一个独特的机会，能够重新回到政府中，回到西奥多·罗斯福所称的“公共服务的竞技场”。多年来，我一直鼓励我的学生们走进那个竞技场，我觉得如果我被邀请，我也得去。我对这个机会心存感激。这在很多方面是我最难的一份工作，但在很多方面也值得。
是什么让这份工作变得有价值？
这是一个对两国都有深远意义的关系。中国是我们在世界上最重要的竞争对手。它是世界第二大经济体，是仅次于我们的第二强军事大国，是我们在世界上最强的对手和竞争者。我们如何管理这一关系，对未来几十年将有很大的影响。
除了军事、技术和贸易竞争之外，我们还有相互对立的有关人类自由、民主、人权的理念以及人民发表意见的能力。中国缺乏自由，越来越压制和恐惧的环境，使我们的议程变得异常困难和充满争议。
在向中国人民传达美国的政策和价值观时有多么具有挑战性？他们是否意识到自己享有的自由少于世界上其他地方的人？
他们非常清楚他们无法获得自由信息，除非他们使用虚拟私人网络（VPN），而大多数中国人并没有。
他们正处于历史的一个阶段，受过高等教育的公众对自身历史没有完整的了解，他们并未意识到可能与中国共产党做法相悖的异见。这对我们这样的政府来说是一个巨大的挑战，试图在与政府的困难和竞争关系中，同时与14亿中国人民之间建立联系。
因此，我们花了大量时间试图与中国人民沟通和联系。中国政府投入了大量资源来建设其庞大的宣传网络，扭曲我们的历史，扭曲我们的总统或国务卿所说和所做的事情，或我所说和所做的事情。我们在中国社交媒体上面临着高度的审查制度。我们试图将自由、公正和事实的信息引入中国的公共舆论，而共产党当局则努力将其阻挡在外。
我有机会访问许多大学，和许多教授、学生对话。几分钟后，人们通常会变得直白。在这些与学生或教师的交流中，并不是所有人都同意我们的观点。有时在这些讨论中，我会面临不少批评，但我认为这很公正。我来自哈佛这样的大学环境。我习惯于课堂教学。你希望学生能表达意见，我当然觉得中国的学生有权说出他们的想法，有时他们也非常感激能有机会与一位美国人对话，钦佩许多文化的部分。有时，他们也是非常批评的。但只要有这样的对话，我认为就是一种进步，也是一种联系。
这份工作的最有成就感和最难的一部分是什么？
最难的是与中国当局在一些相互对立的问题上打交道，双方在事实的解释上往往截然不同，有时甚至是不同的事实。这使得谈判变得困难。
我们邀请演讲者，带来美国的艺术家、音乐家、体育人物到中国，向中国人民展示美国文化的一面。
在2024年，我在任的最后一年，98次被中国当局干扰了这些公共外交、人与人之间的努力。他们甚至关掉了一个即将有美国音乐团体演出的大厅的电力。中国当局还主动警告中国学生不要参加研讨会或作家工作坊。
因此，那些问题——没有相同的事实、对事实的解释存在巨大差异、中国政府采取的积极措施破坏了任何两个国家之间希望进行的正常交流——是这份工作中最令人沮丧的部分。
最有成就感的部分是再次在国旗下站立，回到政府作为大使，代表美国在这个对我们至关重要的国家工作，并与中国任务团队的男女同仁们并肩作战。这是这份工作的最佳部分，作为那支团队的一员，作为团队的领导，与他们一起工作，并为他们所代表的国家感到自豪。
今天的外交与我1980年首次加入美国国务院时有什么不同？
外交有一个方面不变。尤其在像中美这样的困难关系中，确保每个首都对彼此在问题上的立场和动机（无论好坏）有一个非常复杂的理解，这一点没有改变。
而变化的是通讯技术，新闻周期现在是24小时的。来自无数不同来源的信息流动性更强。透明度更高。民主国家在向公众开放、确切描述他们所做的事情、以及不再像过去那样隐藏许多事情方面有更大的责任。这是我们应该非常擅长的事情。
这就是为什么我认为最近几个月试图削减联邦劳动力，废除美国国际开发署（USAID）这一伟大组织、削减自由欧洲电台/自由亚洲电台的举动，是一个重大的错误。数以百万的听众收听这些在威权国家的广播。这些信息能够真实地反映我们的社会以及世界上发生的事件。我真的很担心我们在这里给中国提供了巨大的宣传优势，因为我们正在制造一个真空。
您曾担任美国驻北约大使。在哈佛，您还是跨大西洋关系项目的教员。您如何看待今天的跨大西洋关系？
我在漫长的外交生涯中学到的一个关键教训是：善待你的盟友，忠于他们，因为他们是美国在世界上影响力的倍增器。我确实在2001年9月11日，作为当时的新任大使时，看到过这一点。
加拿大大使大卫·赖特在袭击发生几小时后找到了我，并说：“我们应该动用北约条约的第五条。”在24小时内，欧洲和加拿大便来到了我们的捍卫之中。
他们是我们所能希望得到的最好的盟友。他们与我们分享价值观和利益。我在中国的工作因为北约国家与我们一道努力约束和限制中国在其扩张中所能做的事情而变得更加简单。
北约是美国历史上最重要的机构之一。我们能够领导它，使我们在冷战中保持和平长达五十六年。普京试图分裂欧洲。毫无疑问，如果俄罗斯在乌克兰的罪行得逞，并且如果是有利于俄方利益的宽松和平协议，那么这只会鼓励普京再次针对乌克兰展开侵略，针对摩尔多瓦，以及针对现在已经是北约成员国的波罗的海国家（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）进行攻击。
因此，对美国来说，采取强硬立场面对俄罗斯是非常重要的。每个人都希望战争结束，我同意应该结束。但让我们试图结束这场战争，同时以一种更可能限制普京未来并不会鼓励他再度侵略的方式进行谈判。
我们与欧洲和东亚盟友的关系如何影响中美关系？
中国在世界上没有真正的盟友。我们在欧洲有超过30个条约盟友，在印度太平洋地区有五个条约盟友。这使美国在未来10年、20年、30年中拥有了相对中国的战略优势。这将是美国历史上最重要的故事之一，如果我们能继续保持实力，保护我们的民主，以及世界各地保护民主，因为这将有助于威慑中国的侵略。
轻易抛弃我们的印太盟友和北约，放弃我们一直以来的领导角色，将是历史性的重大错误。我不认为美国人民会支持这样做，当然，我也不认为国会的大多数选举官员会支持。
回到哈佛的感觉如何？
我非常感激能够回到哈佛。我热爱在肯尼迪政府学院的教学。我们有一流的教员，来自世界90多个国家的杰出学生。在这里担任教授的时候，我从他们身上学到了很多，我很高兴能回来。
我将重建外交未来项目，以确保我们在全球事务的研究中纳入外交。我明年将与哈佛商学院的吉姆·塞宾纽斯教授共同教授一门关于谈判和外交的课程。
这是我所参与过的最伟大的机构之一，它在世界上做着伟大的事业。我们在肯尼迪政府学院的使命，特别是鼓励优秀的年轻女性和男性投身公共服务的使命，如今比以往任何时候都更加重要，考虑到华盛顿发生的一切。
学生在这里和其它地方对公共服务的职业感到不再可及，我们是鼓励他们的工作。我们必须让他们明白，在市级、州级、国家级以及全球范围内，我们需要出色的人才来从事公共服务。这一点是不会改变的。美国的趋势，最终会转向重新尊重公共服务，这在我们的历史中始终如一。
