图片源于：https://www.climatechangenews.com/2025/04/24/xi-commits-china-to-full-climate-plan-but-emissions-cutting-ambition-still-unclear/
习近平在联合国气候进程下承诺，中国将制定一项全面的减排计划，首次涵盖所有经济部门和温室气体。
在一场广泛被视为世界最大污染国重申全球气候行动承诺的演讲中，习近平于周三表示：”无论国际形势如何变化，中国都不会放缓应对气候变化的努力。”
习近平在由联合国和巴西组织的全球领导人虚拟会议上宣布，中国将在11月的COP30峰会前设定新的目标，以在2035年前减少排放，”涵盖整个经济，包括所有温室气体”，据中国国家新闻社发布的文本。
中国当前2023年的排放目标——在四年前发布的最新国家自主贡献（NDC）中提出——仅涵盖了能源部门排放的二氧化碳（CO2）。
加强目标的推动
应对所有温室气体的排放，超越二氧化碳，并覆盖整个经济，被视为限制全球变暖以符合《巴黎协议》目标的关键。通过其煤矿和农业部门，中国是世界上最大的甲烷排放国，甲烷的寿命较短，但其效力远远高于二氧化碳。
在周三的峰会后，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在媒体前表示，习近平关于即将发布的中国国家自主贡献声明“对气候行动极为重要”。
古特雷斯在主持关于气候行动的全球领导人会议。
在许多国家在今年2月的初步截止日期未能提交新的国家自主贡献后，巴西的COP30主席团——负责组织今年11月的联合国气候峰会——和联合国官员正在鼓励各国在9月前提供更新的目标。
在周三的会议上，巴西敦促包括欧盟和中国在内的大型经济体，承诺减少足够的温室气体排放，以使全球变暖“远低于”2摄氏度，这是《巴黎协议》所承诺的。
科学家们表示，地球已经非常接近于比工业化前时代高出1.5摄氏度的温度，这是各国同意在《巴黎协定》中的较低温度限制。
对中国雄心的悄然不安
虽然气候政策的密切观察者对习近平的评论表示欢迎，但他们警告说，不要假设中国的减排计划必然会雄心勃勃。
绿色和平东亚的全球政策顾问姚哲（Yao Zhe）对《气候之家》表示，”来自中国的强烈国家自主贡献并不保证。”
她补充道，虽然讨论提升到最高政治水平是“一个大步向前”，但其雄心的水平“仍然是一个悬而未决的问题”，尤其是在与美国的贸易战仍在继续的情况下。
目前，中国单独占全球排放的三分之一，设定的目标是在2030年前“达到峰值”二氧化碳排放，并在2060年前实现碳中和。
自2020年以来，该国还承诺到2030年前将每单位GDP的二氧化碳排放量（称为碳强度）减少到比2005年水平低65%以上。
由于经济增长放缓和二氧化碳排放量迅速上升的共同影响，中国远未能实现这一强度目标。
亚洲协会政策研究所的高级研究员Laurie Myllyvirta在《对话地球》的分析中写道，习近平本周的声明并没有解答中国是否会提出涵盖一切的绝对减排目标，或者为不同部门和气体设定不同类型的目标。
“覆盖范围并不是一切，”他说。“对主要的二氧化碳排放部门有雄心勃勃的目标比有一个软弱的覆盖所有目标要好。”
习近平对特朗普政策的间接批评
但真正的意义在于政治支持的水平。”习近平个人涉及和与目标相关联的程度越高，政府就越难以接受这些目标失望或软弱，”Myllyvirta表示。
在联合国会议的讲话中，习近平还呼吁各国支持多边气候行动，加强国际合作，以促进绿色技术的自由流动，这明显是对特朗普政府的政策的隐晦攻击。
特朗普政府已开始撤回美国在《巴黎协议》中的参与，并对来自亚洲主要生产国的太阳能电池板征收高达3521%的关税。
习近平于周三表示：“绿色转型是应对气候变化的唯一途径，也是经济和社会发展的新引擎。”
