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在德国新签署的联合政府协议中,最令人关注的一句话隐藏在144页文件的结尾处。
在第4507行,基督教民主联盟(CDU)和其联盟伙伴社民党(SPD)承诺在“所有政治层面”中拒绝与极右翼的“任何合作”。
这句话表面上看似平静,实际上却反映了这一承诺的深远影响,社民党希望利用这一承诺来阻止欧洲议会的历史性范式转变。
2024年欧盟选举首次使从爱尔兰温和派到马林·勒庞的国民团(RN)及极右的德国选择党(AfD)等团体形成了大多数。
自那以来,欧盟社民党只能无奈地目睹中右政党欧洲人民党(EPP)集团屡次让极右派群体在投票中占据上风。
社民党代表在斯特拉斯堡的领导人雷内·雷帕西表示:“不幸的是,极右和EPP集团投票之间的合作比预期发生得要频繁。”
“这就是为什么我们需要采取对策。”
这一承诺适用于“所有层面”,可能会限制EPP的行为,而EPP目前由其德国主席曼弗雷德·韦伯和德国基督教民主党主导。
然而,这标志着未涉足的领域,提出了一个明显的问题:这能奏效吗?
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对社民党而言,这是生死攸关的问题,因为该党身份认同深受到对纳粹抵制斗争的影响。
他们认为,EPP与极右翼的交往——始于与意大利总理乔治·梅洛尼及其党的民族主义“欧洲保守派和改革派集团”(ECR)合作的企图——与斯特拉斯堡长期以来的即兴变化多数派传统截然不同。
他们认为,极右派群体的目标是削弱欧盟,使得任何合作都是自我毁灭的。
雷帕西表示,这一德国联合协议现在将使此类合作尝试成为可惩戒的底线。
他指出,这项承诺“不仅禁止德国中右派MEP与极右派的爱国者欧洲(PfE)和欧洲主权主义者(ESN)集团之间的积极勾结”, 也是对“提出知晓只有在极右派支持下才有成功机会的动议”进行的抵制,即使没有协调发生。
这一点解决了联合极右派与中右翼集团的投票块现象,这在近期投票中已经开始在EPP内产生影响—— 无论是欧盟对委内瑞拉争议选举的反应,还是对欧洲资助边界围栏的推动。
被称为“委内瑞拉多数”的此类投票即使在议会的程序性机构中也越来越频繁,这些机构在公众视线之外运作。
一位议会内的消息源表示:“在主席会议上,领导们决定全体会议的议程,‘委内瑞拉’变得‘不常见,但变得更为常见’。”
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然而,政治学家图·阮表示,社民党对联合协议的广泛解释在斯特拉斯堡能否得以实施仍然“值得怀疑”。
“主要问题在于,EPP未来是否仍会与极右派投票,而柏林的联合政府对此几乎没有影响——EPP领导人曼弗雷德·韦伯需要推进这一点。”
她指出,德国政府最多只能威胁在本来通过“委内瑞拉多数”通过的情况下在欧盟理事会中表决反对立法,但这似乎不太可能。
首先,甚至连SPD的德国联合伙伴也不赞同其解释。
“联合协议中规定的原则……与我们在日常议会生活中倡导和实践的做法是一致的,”基督教民主党的欧洲代表团副领导人安杰莉卡·尼布勒表示。
毕竟,EPP并没有与PfE和ESN进行主动合作,她说。
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中心右派集团似乎只是迟早会测试社民党在执行其解释时的决心。
德国社民党可能会在EPP对ECR的合作上咬紧牙关。
但雷帕西对于那些更极端的分子下了一个明确的红线:“‘委内瑞拉多数’的巩固……无疑将对我们的联盟构成不可接受的挑战。”
在发生冲突的情况下,社民党MEP们的一种选择是将此事升级到柏林的联合委员会,那里政府的高层决定重要问题。
不过,还有一种更温和的方式来改变EP的习惯。
雷帕西表示,联盟的反极右协议理想情况下会推动各方在欧盟集团间定期联络,实际上在斯特拉斯堡建立一个CDU-SPD的“德国联盟”——这是欧洲议会的新尝试。
这种沟通有助于寻找可能的协同效应,从而防止中右翼在极端边缘寻找支援,雷帕西如此说道。
“我们将朝着这个目标努力。”
*汉斯·李德和巴尔图·斯图尔特报道。