图片源于:https://theconversation.com/how-china-could-use-trade-to-force-north-korea-to-play-nice-with-the-west-80609
朝鲜在7月4日成功发射了一枚洲际弹道导弹,首次引起了全球的关注及美国总统唐纳德·特朗普的注意。
这枚武器潜在地可以携带核弹头,并且可能抵达阿拉斯加。
特朗普最初的反应是指责中国让局势发展到这种地步。他在推特上表示,中国与朝鲜的贸易在第一季度上升了40%,暗示中国在制裁朝鲜以阻止其继续追求核武器方面显得犹豫。
他指责中国与朝鲜的贸易关系是否合理?
虽然两国之间的贸易数据质量较差应使人对任何简单的结论持怀疑态度,但特朗普的整体情绪可能是正确的。
近年来,中国与朝鲜的贸易增长,而在这一方面,中国似乎几乎没有采取任何行动来阻止这个交易伙伴的核野心。
然而,尽管数据模糊,我们可以快速观察到中国如果愿意,将拥有多么大的杠杆。
朝鲜的主要盟友
一般而言,一个国家对另一个国家的出口通常可以通过两国之间的距离和市场规模来解释,这种模式在中国和朝鲜之间是适用的。
地理上,两国共享一条长边界,这使得中国成为了一个自然的贸易伙伴。
朝鲜也与南韩接壤,然而南韩与其对手并无贸易往来,而与俄罗斯之间的边界又十分小,因此贸易量也微不足道。
中国的巨大市场、地理位置和愿意与朝鲜贸易的态度,促成了朝鲜在其主要盟友面前高度依赖的局面。
朝鲜大约一半的进出口直接与中国进行,其余大部分贸易也都是通过中国的中间商间接完成。
朝鲜对其北方邻国的依赖,随着中国在东亚经济的日益强大而不断加深,自十五年前中国加入世界贸易组织以来,这一点表现得尤为明显。
自那时以来,中国的国内生产总值和对朝鲜的年贸易额几乎分别增长了十倍,达到了约11万亿美元和60亿美元。
如今,中国负责朝鲜超过80%的进出口。
朝鲜从中国进口几乎所有东西,从橡胶轮胎(占总进口的1.8%)到精炼石油(4%)和苹果与梨(1.3%),没有任何一个类别占主导。
而在朝鲜出口到中国的商品中,煤炭占40%,其次是“非针织男外套”(7.2%)。
是时候利用这一杠杆了吗?
然而,近期事件使得人们对中国是否愿意利用这一经济杠杆来限制朝鲜的军事野心产生了一定的疑问。
看起来,中国愿意利用这些紧密的经济联系来服务于自身的外交目的,但是否将其用于削弱朝鲜的军事野心尚不明确。
一方面,中国声称已停止从朝鲜进口煤炭,作为惩罚该政权最近的导弹试射和涉嫌刺杀金正男的努力。如果这是真的,这将是中国支持美国对导弹项目的关注的重要信号,因为这将意味着朝鲜失去约三分之一(9.3亿美元)的进口收入。
然而,有证据表明,煤炭 shipments实际上并未停止。
总之,中国可能会大幅增加对朝鲜铁矿石的进口,以抵消失去的煤炭收入。
这符合了中国谨慎权衡每时每刻可供朝鲜政权的资源和收入,以及利用贸易作为控制它们的杠杆的想法。
在这方面,中国必须小心行事,以避免向朝鲜政权提供过多资源,从而使其繁荣,同时又不能提供过少,以致于使朝鲜一旦出现危机就可能崩溃。
最终,贸易可能被用作一种轻微训斥的杠杆,但中国的首要关切仍然是防止朝鲜的崩溃。
进一步的证据表明,中国对朝鲜经济的紧密控制来自C4ADS的一份最新报告。这家研究机构发现,与大多数与朝鲜有贸易往来的主要中国公司之间存在紧密且经常是共同的所有权关系。
这表明与朝鲜的贸易高度集中,因此易于控制。
俄罗斯:朝鲜的另一位“朋友”
当然,中国并不是朝鲜唯一的贸易国,但其他国家的贸易额与之相比微不足道。在中国之外,朝鲜的主要出口目的地包括印度(9780万美元),巴基斯坦(4310万美元)和布基纳法索(3280万美元)。
在进口方面,印度(1.08亿美元)、俄罗斯(7830万美元)和泰国(7380万美元)也向朝鲜出售商品。
特别是俄罗斯可能开始使美国努力孤立该政权的事情变得复杂。
虽然贸易依然不多,但俄罗斯与朝鲜的贸易在2017年头两个月增加了73%,与去年同期相比。这可能是中国与俄罗斯共同协调的一部分,以阻碍美国对朝鲜军事野心的压力。
但是,与中国真正担心朝鲜发生经济危机可能导致大量难民涌入或爆发全面战争不同,俄罗斯可能更简单地将与朝鲜的接触视为获得相对美国的地缘政治优势的另一种方式。