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2024年12月31日，塞内加尔总统巴西鲁·迪奥马耶·法耶宣布，所有驻军将在2025年前关闭。
与此同时，科特迪瓦总统亦表示，法国将把阿比让军事基地的控制权移交给该国军队。
这些声明是在法国决定从乍得、布基纳法索、马里和尼日尔撤回部队后作出的。
研究员蒂埃里·维尔库隆对此讨论了这些决定对法国的潜在影响。
法国通过撤回其军队可能失去哪些优势？
法国在法语非洲的军事存在在过去65年中演变为战略重要性。
随着时间的推移，这种存在的意义逐渐减弱。
到20世纪末，一些法国军事基地关闭，而预置部队的数量也从1970年的20000减少到2022年的6000。
军事基地一直是法国的战略资产，最初是为了确保新独立国家在独立后脆弱政权的安全。
它们还在进行外部行动方面发挥了重要作用。
这些基地作为后勤中心，使法国能够进行军事干预以及在危机期间疏散法国国民。
例如，2023年4月在苏丹爆发战争时，萨吉塔里乌斯行动（Operation Sagittarius）依赖于法国在吉布提的基地资源。
没有这些后勤据点，投放军事力量变得更加具有挑战性，甚至在某些情况下是不可能的。
关闭这些军事基地意味着结束法国的大规模军事干预，例如2002-2015年的“狮子行动”（Operation Licorne）或2014-2022年的“巴尔哈内行动”（Operation Barkhane）。
近年来，巴黎对这些基地的成本收益分析受到质疑。
它们已经成为一个政治和战略问题。一方面，这些基地象征着巴黎与一些国家领导人之间古老的后独立安全协议，使它们看起来像是新殖民主义的遗产。
另一方面，从战略的角度来看，拥有前置的军事存在在非洲的用途有限，尤其是当法国面临的主要威胁来自其他地方（例如，东欧和中东）时。
因此，近年来法国在非洲的军事基地的战略价值有所减弱。
军事撤回对法国在前非洲殖民地的政治和外交影响可能产生什么影响？
基地的关闭将标志着法国在特定冲突中干预的能力的终结——无论这种干预是正当的还是不正当的。
这将削弱其在该地区的影响力，特别是在非洲地区冲突加剧的背景下，越来越多的非洲国家寻求安全提供者。
应对、稳定或解决这些冲突需要外交和军事干预的结合。
必须区分那些选择与巴黎终止军事合作协议的国家（如乍得和塞内加尔）和那些仅仅关闭军事基地但仍保持军事合作的国家（如科特迪瓦）。
非洲领导人宣布基地关闭，而不是巴黎，这象征着对法国政策的拒绝。
这对法国在相关国家的影响力构成了重大损失。
这种撤回是否会减少法国在管理非洲安全危机中的影响力？
作为西方国家之间安全责任的非正式分工，法国长期以来被视为“非洲的宪兵”。
在1964年至2014年间，法国在整个非洲大陆进行了不少于52次军事行动。
在21世纪初，法国在非洲军事干预的欧洲行动中饰演了主角。
其他西方大国认可法国在管理非洲危机方面的专业知识。
在大多数情况下，它们要么支持，要么仅仅跟随法国的政策。
这反映在法国在欧洲联盟和联合国内部的外交责任上。
法国在欧洲对外行动署的非洲事务部门有着良好的代表性。
法国代表团负责起草关于非洲的联合国安全理事会决议。
联合国维和部门由一名法国外交官领导。
法国的军事干预主义的结束将对非洲以外的外交产生影响。
这些影响已经在布鲁塞尔、华盛顿和纽约显现。
在尼日尔，美国并没有跟随法国对2023年罢免总统穆罕默德·巴祖姆后的强硬立场。
相反，它试图与军政府展开接触。
然而，这一努力最终未能成功。
在乍得，尽管巴黎对从伊德里斯·德比到其儿子的王朝接替持宽容态度，但柏林对其态度则较为严厉。
这导致了外交危机，以及2023年乍得和德国的外交官被驱逐。
在意大利，首相乔治亚·梅洛尼公开批评法国在非洲的政策，造成了巴黎和罗马之间的紧张关系。
减少军事存在将对法国保护其经济利益的能力产生何种影响，特别是在矿业和能源领域？
2023年，非洲仅占法国外贸的1.9%，占其战略矿产供应的15%及石油和天然气供应的11.6%。
法国在撒哈拉以南非洲的头两大贸易伙伴是尼日利亚和南非——这两个国家都是曾经的英国殖民地，从未驻有法国军事基地。
自本世纪以来，法国与非洲国家之间的关系表现出经济利益与军事利益之间的明确区分。
法国不仅在非洲的经济利益减少，而且这些利益集中在没有法国军事基地的国家。
