图片源于:https://www.theguardian.com/world/2025/mar/12/uk-france-repair-us-ukraine-ties-trump-zelenskyy-russia-putin
为了修复华盛顿与基辅之间破裂的关系,英国和法国官员经历了长达11天的谈判,这场谈判既紧张又引发了剧烈的反响,并首次考验了唐纳德·特朗普对弗拉基米尔·普京的信任,这一努力可能会被称为外交上的伟大逃脱。
尽管仍然存在着许多障碍,尤其是关于乌克兰安全保障的悬而未决的问题,但在马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)——美国国务卿的口中,首次传达出了“球在俄罗斯这边”的信号。
普京本能地保持谨慎,他一直选择在场边观看,暗自抑制着对特朗普在白宫当面谴责弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)以及随后通过停止所有军事援助和撤回一些美国情报来进行报复时的愉悦。
一位欧洲外交官表示:“自从椭圆形办公室的灾难以来,目标就是将普京置于聚光灯下,让特朗普意识到普京并不是他的盟友,而是我们所说的那样。”
该外交官承认,由于情绪高涨,特别是在基辅以及许多欧洲首都,试图促成这一举措相当困难,因为很多人认为,2月28日的椭圆形办公室对话是一个精心策划的阴谋,旨在羞辱泽连斯基然后将其撇下,而不是一次在全球媒体面前意外失控的会议。
包括德国未来总理弗里德里希·梅尔茨在内的高级官员指责特朗普制造了“升级”。
对于会议的惊人崩溃,各方不同的解读部分反映了欧洲在面对这一危机时对跨大西洋联盟是否可以修复的本能分歧。
那些认为基辅与华盛顿的关系必须恢复的人,即使乌克兰需作出让步,他们本质上也同意特朗普警告泽连斯基的观点: “你目前并不处于有利地位。你现在没有牌可打。与我们合作,你开始拥有牌。你正在以数百万人的生命作为赌注。”
这种认识始于3月2日的兰开斯特宫峰会,这一峰会最初是由斯塔默(Starmer)与埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)召集的,旨在向小范围国家汇报他们各自对华盛顿的访问情况。
但这一会议演变成了一次危机战略会议,几乎所有自认为重要的欧洲领导人都要求获得邀请。
在公众场合,斯塔默在唐宁街的台阶上与泽连斯基拥抱,而查尔斯国王则与这位乌克兰领导人合影,但在私下进行的重磅外交努力已经开始,希望能说服他修复关系,并向美国表达感激之情。
其中一个原因纯属务实,而欧洲大国——德国、法国、英国和波兰——则认为,若没有美国的支撑,在乌克兰内部建立欧洲安抚部队将是一次高度危险且可能不可能的任务。
在峰会上,各国一致认为,美国所寻求的有关乌克兰珍贵矿产财富的协议(被视为特朗普需要的附属品)并不是关系破裂的真正源头,而是特朗普更广泛的要求,即泽连斯基要表现出他对和平的认真态度。
在兰开斯特宫,马克龙提议泽连斯基采取外交主动权,提出一个月的停火,这一点在他前往伦敦的途中已在接受《费加罗报》的采访中概述过。
这一计划早已酝酿,将与伦敦进行协调。
马克龙表示,停火不会涵盖在东部前线进行战斗的地面部队。“如果停火,那么验证[停火]是否被遵守将是非常困难的,”他说。
在另一次采访中,法国外长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noël Barrot)首次阐述了这一战略思维:“对空中、海洋和能源基础设施的停火将使我们能够判断普京在承诺停火时是否是出于善意。而那时真正的和平谈判才会开始。”
现实确实是把球放在了莫斯科的场地。
英国驻华盛顿大使彼得·曼德尔森在接受ABC新闻采访时,对这一提议表示支持,称需要一个持续性的计划,这将需要一次根本性的重置。他表示:“经历了椭圆办公室所发生的一切,显然我们需要让美国和乌克兰重归于好。
泽连斯基首先需要毫不含糊地支持特朗普试图结束战争并为乌克兰带来公正而持久的和平的倡议,而欧洲也需要支持停火的呼吁。”
他关键地说道:“乌克兰应该是第一位承诺停火的人,并挑战俄罗斯效仿,而这个倡议是唯一需要关注的事情。”
但是,对于基辅的愤怒在华盛顿仍然肆虐,许多共和党人要求泽连斯基在美国电视上向特朗普道歉。
国家安全顾问迈克·沃尔茨(Mike Waltz)表示:“这在历史上是错误的做法、错误的时机,绝对错误的总统,试图在这种情况下去做。我们需要听到泽连斯基总统表明,他对发生的事情感到遗憾,他已准备好签署这一矿产协议,并且已准备好参与和平谈判。”
3月4日,特朗普暂停了对乌克兰的军事援助,次日又停止了共享美国的攻击性情报,这引发了欧洲的愤怒。
整周以来,随着欧盟大部分关注如何规避财政债务规则以提高欧洲国防开支,向华盛顿发出了信息,如果特朗普的决定不被推翻,乌克兰将会崩溃。
英国国防参谋长托尼·拉达金(Adm Sir Tony Radakin)是前往华盛顿劝说的众多声音之一,他表示,乌克兰不能简单地被抛弃。
欧洲对援助撤回的游说开始产生了一些效果,特朗普首次开始讨论如果俄罗斯不合作将会产生的潜在后果。
泽连斯基的首席幕僚也向华盛顿表明,基辅希望达成协议。
到3月6日,美国方面传出泽连斯基将与美国官员在沙特阿拉伯会面商定停火的消息,显然华盛顿成功说服乌克兰领导人学习了教训。
特朗普在周日仍显得情绪不定,告诉福克斯新闻,泽连斯基“是个聪明人,而且是个强硬的人。他从这个国家(美国)拿走钱,像拿糖果一样,实在太容易。以同样的态度。而且我只是认为他不感恩。”
在周末,斯塔默与马克龙及北约秘书长马克·鲁特(Mark Rutte)再次洽谈重启与基辅的情报共享。斯塔默依然坚信,撤回援助与情报共享虽然对乌克兰的事业极具破坏性甚至有可能带来致命后果,但这只是特朗普的谈判手段,旨在让泽连斯基同意停火,而非帮助俄罗斯占领乌克兰的阴险阴谋。
斯塔默的国家安全顾问乔纳森·鲍威尔(Jonathan Powell)也在与其美国同行沃尔茨的对话中考察了这一观点。
上周末的关键会议是鲍威尔旅行到基辅讨论沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼主持的捷达谈判的处理事宜。
在乌克兰首都,讨论了更广泛的停火、陆地部队的角色、欧洲在谈判中的作用以及信任建设措施的细节。
鲍威尔在整个政治生涯中与非国家行为体进行调解方面经验丰富,特别是在北爱尔兰与IRA的谈判中,显然他向乌克兰施加了压力,要求其在没有明确安全保障的情况下接受停火,理由是这个问题可以在谈判开始时和谈时进行解决。
从某种意义上说,英国和法国正在检验特朗普的判断和战术。
美国总统表示,他所有对莫斯科的软弱态度都是为了把普京引向谈判桌。在椭圆办公室,他说:“你希望我对普京说一些非常糟糕的话,然后说:‘嗨,弗拉基米尔。我们在交易上怎么样?’这并行不通。我并没有和普京结盟。我并没有与任何人结盟。我与美国结盟,为了世界的利益,我与全世界结盟,我想结束这场战争。
你看,他(泽连斯基)对普京的仇恨,这让我很难达成协议。这种仇恨是很强烈的,我能够理解,但我可以告诉你,另一方也并非对他非常喜欢。
所以,问题不在于对立。”
但他也详细说明了他对普京的信任,指出这一点是西欧很少人同意的判断:“我只能说这些:他可能破坏了与奥巴马、布什和拜登的协议……但是他没有与我破坏,”特朗普说,并补充道:“他想达成协议。”
现在世界将看到美国总统是否正确评估了普京和俄罗斯的意图。