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法国在2024年将面临两次选举、四个政府和急剧下降的财政赤字水平，国家将陷入前所未有的政治和预算不稳定，2025年的前景也显得不容乐观。
本应是“好年份”的2024年，埃马纽埃尔·马克龙在2023年年终致辞中形容，法国将迎来美好的葡萄酒年。
巴黎将举办奥林匹克运动会，巴黎圣母院将重新开放，抑或是6月诺曼底登陆80周年的纪念活动将成为一场外交胜利。
届时，25位世界领导人将出席，共同回顾历史和解放的共同感。
然而，快进到如今，现实的洗礼格外残酷：正在展开的政治危机在规模、重要性及其对欧盟舞台的影响上都是前所未有的。
马克龙的政党，以及整个欧洲中间派，在欧洲选举中遭受重大打击，而极右翼的国民集会（RN）则获得历史性的34%选票。
紧接着的快闪立法选举中，以总统为首的中间派联盟的席位从2017年的314个减少至93个，令国家在没有明确多数的情况下运转。
马克龙的政治权威的削弱与日益增长的债务和赤字水平交织在一起，欧洲委员会认为这些情况恶劣到需要启动过度赤字程序。
现在已卸任的前首相米歇尔·巴尔尼尔试图纠正公共账户的努力遭遇不信任投票，并导致自1962年以来的首次政府崩溃。
虽然奥林匹克运动会在政治混乱与疲惫的背景下带来了些许喘息，但这种兴奋感早已消失。
“这是一年艰难的年，”一位前政府官员对Euractiv说。
谈到不稳定，2025年或许会迎来新的开端，但显然不会轻松。
法国今年已形成第四届政府，但其是否能在国会审议中撑过比巴尔尼尔的政府更长时间仍不确定。
它可能面临通过新预算法案的谈判，而这一法案的通过已推迟到2月。
围绕巴尔尼尔草案的600亿欧元支出削减和增税在致力于到2025年将赤字水平降至GDP的5%的背景下，也许会被缩减至更具政治可接受性。
然而，这将 Raise questions about France’s budgetary commitment to reducing the deficit below the 3% bar by 2029.
截至目前，预计2025年的赤字水平为6%，在欧盟中属于最差的水平之一。
讨论还提到在2025年初提出的潜在移民法案，旨在安抚极右翼，防止他们拒绝新政府；但这可能会带来意想不到的后果。
玛丽娜·勒庞正准备提前总统选举，并无意与她根本反对的政府合作。
她将竭尽所能在3月31日之前促成这种局面，届时她所涉及的欧盟贪污案审判将结束，面临可能被禁止参与公职的风险。
如果这未能成行，新首相弗朗索瓦·巴伊鲁也可能面临自身的司法困扰，涉及他所属的中间派MoDem党对欧盟资金的贪污。
他七位密友在2024年初的地方法院判决中被判有罪，虽然巴伊鲁被判无罪，但上诉仍在进行。
在当前的国会不稳定情况下，马克龙可能会倾向于在夏季召新一轮立法选举（毕竟他不能在此之前这样做）——稳定成了一种奢望。
当国内政局风雨飘摇，任何自尊的外交官都知道，全球舞台的影响力需要以国内安定为前提。
2025年的法国必须做到这一点。
众多专家和分析都得出结论，巴黎在欧盟的影响力和权威自欧洲选举以来已显著下降，但它不会轻易妥协。
预计马克龙将全力阻止一项大规模的欧盟-南方共同市场贸易协议。
欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在两周前结束了对此项协议的谈判，这让巴黎相当不满。
“法国会竭尽所能争取达到阻止多数，”查塔姆研究所的副研究员西巴斯蒂安·迈拉德告诉Euractiv——“然而，这将不会很容易。”
波兰将与法国并肩作战，但德国等往常盟友则保持沉默，人数可能不够。
“如果法国的努力失败，这将是一次政治打击，”迈拉德警告说，而这也是马克龙可能难以恢复的损失。
全体法国政治界对该协议表达了批评态度，他们不会轻易放过这个问题。
此外，法国还将进一步加大对乌克兰的支持力度，因为和平谈判正逐渐成为应对唐纳德·特朗普若当选美国总统而拉回援助的一个严肃选择。
马克龙已暗示他希望自己能够深度参与这些谈判，甚至提出建立一个欧洲后期和平维持任务的构想。
如同法国总统在国内局势动荡时向国际舞台挺进的传统，预计2025年我们会在布鲁塞尔、柏林、华沙和罗马看到马克龙的身影。
但并非2025年的法国一片惨淡。
在许多方面，法国对未来欧洲的构想在包罗万象的德拉吉报告中得到了充分体现，甚至一位欧洲议会议员对Euractiv表示“这篇报告可以说就是由法国人撰写的。”
最近有些失调的法德搭档，若保守党领导人弗里德里希·梅尔茨在2月的德国立法选举中获胜，将有可能找到新生。
梅尔茨是一位知名的法兰西主义者，比其前任奥拉夫·肖尔茨在联合欧盟借款方面更有同情心，对核能问题也持持友好的态度——这一切都是马克龙喜欢的。
法国总统甚至可能希望通过说服北京降低对法国干邑和阿尔马尼亚克的进口关税而获得象征性的外交胜利。
总之，2025年的国内稳定如何恢复，以及预算的严肃性程度，将成为决定成败的关键。
“在预算问题上，迫在眉睫，”西巴斯蒂安·迈拉德告诉Euractiv。
